禁掉“蹭暖费” 市民得实惠！许昌市不再收取暖损费

大象新闻记者 韩争强 见习记者 张红/文图

用暖气，交取暖费。不用暖气，你得至少交总取暖费30%的暖损费，也就是俗话说的“蹭暖费”！在许昌市，从去年冬至今年春的取暖季开始，蹭暖费就不用交了。

【事件】

一纸行政令 “禁”掉备受争议的“蹭暖费”

先“科普”一下。暖损费又称供暖热损费、空置房屋取暖费。由于热具有传导性，在供热过程中存在用热户向停供户传递热能的现象。因此，一些城市的供热企业就提出，要让停供用户交纳空置房屋取暖费。这也就是“蹭暖费”的由来。

去年初，许昌市住房和城乡建设局下发许建政协【2021】14号文件，标题内容为：对市政协七届五次会议第149号提案的答复。内文中明确，按照省发改委有关通知要求，该局组织各县市区物业管理行政主管部门召开专题会议，要求督促物业服务企业严格落实“2021年3月1日起，任何单位代收供水供电供暖时，严禁向用户加收额外费用”的规定，不得收取供暖热损费。对物业服务企业违规收费的，市场监管和价格主管部门将依法进行查处。

【背景】

政协会上提案“规范小区物业收费”

许昌市从这个取暖季开始不再收取“蹭暖费”，跟许昌民建会员、市政协委员周国胜的推动密切相关。

2020年、2021年，周国胜根据《河南省物业管理条例》《许昌市住宅小区物业管理办法》等文件精神，针对深入调研中发现的物业小区各种收费没有统一的标准，导致小区物业费等收费收取标准不一，一些小区物业费居高不下，无名收费泛多(如供暖热损费)，业主负担加重，垄断水电费收取物业费等问题时有发生，物业管理水平亟待提升等问题，分别向许昌市政协提交了《关于降低供暖费的提案》《关于进一步清理规范小区物业收费的建议》提案。提案提出“清理取消物管企业违规收费”等建议意见。

许昌市住房和城乡建设局对提案给予充分肯定和赞可，表示相关具体建议已获采纳并正在办理中。随后，也就有了许建政协【2021】14号文件。许昌市明确，从“2021年3月1日起，任何单位代收供水供电供气供暖费时，严禁向用户加收额外费用”的规定，不得收取供暖热损费。

【回顾】

收取“蹭暖费” 物业和热力公司曾坚称有理由

据媒体报道，在2019年供暖季刚开始的时候，许昌某小区物业因收取热损费被媒体报道，一时间引爆网络。当时物业方拿出来相关文件规定，上面写的关于热损费的收取是按照正常取暖费用的30%到60%，物业公司是按照最低标准30%进行收取。他们说起来收费标准，还很委屈，表示已经充分照顾了业主。

后来记者又去采访负责许昌市区供暖的河南能信热力有限公司，据该公司相关负责人介绍，热具有传导性，在供热过程中存在用热户向停供户传递热能的现象。收取热损费，可以维持供热企业的运营成本，使停供户带来的能源消耗，通过补给供暖企业，以更好地保障用热户的利益。这也是供热企业要让停供用户交纳热损费的原因之一。她说，除了直供到户的小区外，其他小区未用暖气的业主都在被收取热损费。

对于热力公司的说法，业主并不赞同。业主焦先生对记者表示，不用暖气就不应该交费，再说了，即使热量散发到他家，那也是邻居花钱买的，我要“蹭”也是“蹭”邻居的“热”，凭什么要交钱给物业或者热力公司呢?!

“蹭暖费”被叫停后，供热企业和物业部门执行的情况如何呢?近日，大象新闻记者首先来到河南能信热力有限公司服务大厅了解情况。据工作人员介绍，他们是按照小区用暖流量来结算的收费金额。除直供用户外，其他小区业主被收取的“蹭暖费”，都归了小区物业。

随后，记者一连走访了许昌市东城区和魏都区一些小区，均未发现有收取“蹭暖费”的问题。一些市民在接受采访时同时反映说，存在供热质量不稳定，室内温度有时候不达标，而且每年都会因供暖故障而断供暖几天等问题。

【算账】

禁掉“蹭暖费” 市民得实惠

许昌市直供到户的供暖费用收取标准是每平方米每天0.18元。许昌供暖季是120天。实施的是按天供暖，多退少补。居住在许昌市祥瑞小区的张先生介绍说，他们家140多平方米的房子，平常周一至周五白天基本上都在单位，晚上才回家。而且家里就他们俩，一个取暖季下来，取暖费就要3000多元。最关键的是，暖气使用率不高，白白浪费了。可是，如果不用，在以前，按照总取暖费用的30%来收取“蹭暖费”。他们家每年要交1000多元的“蹭暖费”，感觉这费用交的冤枉。张先生说，以后，这省掉的“蹭暖费”足够他们俩夏季降温、冬季取暖的空调电费了。

“蹭暖费”被政令“禁”掉了。但又有市民提出，许昌市的取暖费都是按照房屋建筑面积收取的，建筑面积包括公摊面积，公摊面积没有实际供暖，但是却按照建筑面积收取暖气费，有点强买强卖，存在不合理。

针对市民提出的质疑，记者调查发现，各地对公摊收暖气费的政策也不尽相同。郑州市规定，居民用热按房屋所有权证标注的套内建筑面积的90%计费。洛阳市规定，多层楼房采暖计费面积按照按建筑面积的90%计算，高层和小高层采暖计费面积分别按照建筑面积的82%和86%计费。漯河市按建筑面积的90%计费。而许昌市供暖计费面积则是按照建筑面积计算的。

市民建议，许昌市不妨效仿下郑州、洛阳等地,按照套内建筑面积或使用面积收暖气费,这样更公平些。