焦作市市场监管局：出实招优化营商环境 交出满意“成绩单”

    市场主体是经济力量的载体，是社会经济发展的根本动力。近年来，焦作市市场监管局始终绷紧优化营商环境这根弦，出实招、多举措打出服务“组合拳”，助推各类市场主体健康发展。截至2021年8月25日，全市各类市场主体总数达到246783户，同比增长7.53%。今年前8个月，全市新登记各类市场主体31080户，同比增长19.03%。交出了一份满意的优化营商环境 “成绩单”。

    □东方今报·猛犸新闻记者

    赵明/文 焦作市市场监管局供图

    周密部署、全面发力

    掀起优化营商环境大合唱

    近年来，围绕优化营商环境具体目标，焦作市市场监管局始终坚持以市场主体需求为导向，高站位、高标准、高质量推动各项工作任务落地落实。

    4月份，该局召开了深入实施高标准营商环境优化行动工作会议,成立了高规格的“优化营商环境”领导小组、“放管服”工作领导小组、“双随机、一公开”工作领导小组等，为推动工作的落地生效奠定了坚实基础。研究制订了《2021年市场监管局深入实施高标准营商环境优化行动方案》，细化工作举措28项，明确责任科室和完成时限，在全局上下形成齐抓共管的局面。

    在《河南省2019年度营商环境评价》排名中，焦作市市场监管局牵头负责的“开办企业”指标排名全省第二，“知识产权创造保护和应用”指标排名全省第五，“双随机、一公开”监管率高出全省平均值17个百分点，为优化市场监管领域营商环境作出了积极贡献。

    一网通办、一日办结

    优化市场准入环境激活力

    “原本还以为受疫情影响，我们企业的证照不会下来的那么快，没想到一天就全部办好了，还不需要任何费用，这速度真中！”8月24日，焦作市某食品加工企业的负责人拿到新发的食品经营许可电子证书后高兴地说。

    据了解，为持续优化营商环境，让企业少跑腿，焦作市市场监管局坚持线上线下联动，优化审批流程，实施了注册登记“网上办、掌上办、邮寄办、预约办”服务，切实做到“零纸张”“零跑路”“零接触”，提升了群众办事效率。

    压缩开办时间，该局设立了企业开办服务专区，推动新开办企业印章刻制和营业执照邮寄费用纳入财政预算，建立了企业开办“一窗受理、一套材料、一网通办、一日办结”的常态化服务模式。压缩审批时限，将药品和医疗器械申请事项分类合并审批。其他事项审批时限由15个工作日压缩到5个工作日。

    此外，在优化服务，积蓄市场主体新动能方面，焦作市市场监管部门全面推行简化程序办业务，与10家金融单位签订了政银战略合作协议，帮助小微企业和个体工商户授信贷款347.66亿元，金融保险62.18亿元。

    加强监管、维护公平

    打好优化市场秩序组合拳

    为提升监管效能，2020年焦作市34家市直部门“双随机、一公开”监管实现了行政检查事项全覆盖，全市16家成员单位制定部门联合双随机抽查计划，跨部门“双随机一公开”抽查实现常态化、制度化、规范化。所有县(市)全部启动了省级食品安全县创建工作，沁阳、武陟被命名为“食品安全示范县”。该局探索的“区块链+食品安全智慧监管”的新路径，先后在全市选择了涵盖学校（幼儿园）食堂、养老机构食堂、大中型社会餐饮单位、连锁餐饮等63个餐饮服务单位进行了试点，走在全省前列。

    “去年，我局查办反不正当竞争案件27起，督促涉企退费让利4140万元。推动城区7500余家“两小门店”实现对标达标、18家农贸市场全部优化升级，在文明城市创建工作中被市委、市政府授予‘集体三等功’。 ” 焦作市市场监管局党组书记张林说。

    特别是今年七八月份，突如其来的暴雨，外加新一波的疫情，让焦作人经历了一个艰难的夏天。该局及时出台《优化营商环境服务“万人助万企”24项措施》，助力企业轻装上阵、加速前行。同时，为了稳定物价，保障民生，焦作市市场监管人更是重拳出击，敢于亮剑，严厉打击哄抬物价、假冒伪劣等违法行为，严格开展进口冷链食品报备核查管理，举系统之力为群众稳价保供、为企业纾困解难。

    “下一步，我局将以深化改革为抓手，推进‘证照分离’‘多证合一’改革，积极推进电子营业执照跨区域、跨部门、跨领域应用，便利企业‘一照走天下’， 打造审批事项最少、办事效率最高、服务质量最优、群众获得感最强的最佳营商环境。” 焦作市市场监管局局长孟令辰说。