违停罚200元！洛阳城区违停处罚城管“接手”

猛犸新闻·东方今报记者 弯继伟/文 图

【核心提示】

3月22日，洛阳市公安局、城市管理局联合发布公告，3月25日零时起，洛阳城市区交通管理方面“侵占城市道路、违法停放车辆”的交通违法行为行政处罚及有关行政强制措施，将从公安交管部门移交至城管部门负责。

消息一出，引发热议。城管部门对违停车辆贴条、处罚，与交警有何不同？城管怎样严格公平执法？罚款如何缴纳？……针对洛阳车主们关心的一些问题，记者进行了打探。

【1】洛阳城区违停处罚由交警移交城管

3月22日，洛阳市公安局、城市管理局联合发布《关于移交“侵占城市道路、违法停放车辆”相关行政处罚权的公告》（以下简称《公告》）。

根据《公告》内容，3月25日前已查处未办结的“侵占城市道路、违法停放车辆”交通违法行为，继续由公安交管部门负责处理。

3月25日（含）之后，对于洛阳城市区内“侵占城市道路、违法停放车辆”的交通违法行为，由城管部门依据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规依法予以处罚。对于妨碍其他车辆、行人通行的，城管部门可将违法车辆拖离。对于不及时缴纳罚款的，城市管理部门将依据《中华人民共和国行政强制法》规定申请法院强制执行。

此外，《公告》提到，移交完成后，对于违法停车影响道路通行或造成交通拥堵的，公安交管部门保留现场处罚权。

【2】城管已上路“温馨提示”，4月1日开始处罚

《公告》发布后，洛阳市城市管理局组织执法人员走上街头，进行车辆违停执法“预热”。3月23日上午9点多，该局执法人员在涧西区丽新路、丽水路等多个路段展开巡逻，对道路两侧的违停车辆进行拍照取证，并张贴违法停车温馨提示单。

细看提示单，记者发现，单子上不仅显示了违停车辆的基本信息和违停时间、地点，还专门注明：宣传期过后，城市管理部门将依据相关法律对以上违法行为作出一次200元的处罚。

据城管局现场工作人员介绍，暂定4月1日前为过渡期，4月1日开始处罚。

【3】处罚金额同为200元，可线上线下缴纳罚款

据了解，城管部门“接手”后，违停处罚、处理以及罚款交纳方式和现在的既有相同点也有不同点。比如，“违停的处罚标准”,按照《河南省道路交通安全条例》第五十八条第(六)项，违反规定停放车辆，影响其他车辆、行人通行的，处二百元罚款。

不同的是城管部门贴出的罚单，线下罚款交纳需到指定银行网点进行办理；至于线上缴纳，洛阳城管部门开发了违停执法系统，罚款交纳方式更便民，目前，软件正在开发中，预计4月正式上线运行，到时车主可通过微信、支付宝等多种方式在线缴纳。

关于“处罚方式”，主要采取罚款的方式进行。城管部门专门开发了违停执法软件系统，按照“人员不间断路面巡查、手持终端人工采集数据、信息实时上传网络、系统多终端联动协同”等程序进行处罚，执法全程不可逆，执法处罚更公正、更规范。

为提升违停执法人员服务动态交通管理的能力，今年2月，洛阳市城市管理局联合交警部门，对违停执法队员及执法辅助人员进行了集中培训，培训内容涵盖机动车违停执法适用的法律法规、基本常识、执法规范、应急常识等。

【4】城管违停执法我省有先例，经验可借鉴、问题也值得思考

据了解，目前，我省漯河、平顶山、荥阳等地，先于洛阳由城管部门行使车辆违停行政处罚权，为其他城市提供经验借鉴的同时，出现的问题也值得思考。比如，荥阳。

据媒体报道，2019年5月荥阳市开始由城管部门行使车辆违停行政处罚权，到10月底，城管部门又将这项职权“交还”给了交警部门，出现这种情况，违停处罚和审车不挂钩强制性弱、车主缴纳罚款率低占了主因。

此外，值得洛阳车主注意的是，3月23日，洛阳交警还发布了《关于停止执行违法停车“优驾容错”的通告》，通告显示，2019年洛阳交警推出了“优驾容错”惠民举措，对符合“优驾”条件的轻微违法实行有限度的“容错”，由于违法停车处罚权发生变化，对违法停车的“容错”机制将无法继续实施，将于2021年3月25日零时起停止执行。