“我为群众办实事”系列评论⑧ 把精细化专业服务送到村口：“社工下乡”名副其实

　　大象新闻评论员 李长需

　　据濮阳网消息，截至6月28日，濮阳市已建成89个社工站，实现了社工站建设全覆盖，累计购买服务资金超过1500万元。按照“党建引领、构建体系、融合发展、规范运行、打造品牌”的工作目标，将把社工站建成激发基层治理活力、服务基本民生保障的重要服务平台。

　　89个全覆盖的社工站，不是建在了城市，而是建在了乡镇(街道)这一层级，并且开始尝试在村(社区)等更下一层级建立社工室(点)。这算得上是名副其实的“社工下乡”了。

　　不过，“社工下乡”这种探索，并非是濮阳市的“独家发明”，河南的周口、许昌等地，以及省外的一些地方，都在进行类似的探索。

　　让社工“下乡”，这也是“十四五”规划及乡村振兴战略一个目标，濮阳、周口、许昌等地的做法，也算是“政策先行，探索实践”的样本了。

　　因为长期以来，我国的社会工作建设，一直侧重于城市的社会治理。而在广大的乡村地区，社会工作则较为薄弱，甚至还存在着空白。

　　乡村地区的社工力量薄弱，并不是说他们不需要，正相反，是他们太需要了。留守老人、困境儿童、高龄人群、残障群体、特困供养户、困难优抚对象等，哪一个都需要帮扶，哪一个都需要关怀，但现实是，服务于这些群体的基层工作人员，人数十分有限，且事务又十分繁杂，难以很周到地兼顾。在此背景下，基层是需要注入新鲜血液的，也是需要改进服务方法与方式的，更需要把为民服务做得更周到和更细致。社工的职业属性和价值理念都表明，他们是最适合的群体。

　　从政府层面而言，推动乡镇社工站建设，可算是落实改善民生服务和强化基层社会治理的重要措施，有着充分的政治合理性和社会合理性。民政部办公厅印发的《关于加快乡镇(街道)社工站建设的通知》就指出，“通过建立乡镇(街道)社工站，打通为民服务‘最后一米’，探索解决基层民政服务能力不足的可行路径”。

　　可见，政府层面对社工站的定位是：发挥其专业优势来弥补基层民政服务的不足和不够的问题。而在学界，也是希望社工站能提供精细化的专业服务，并彰显专业价值，有效回应基层社会治理问题，尤其是在参与乡村振兴工作中，能够在完善乡村治理体系、提升乡村治理能力上发挥作用。

　　无疑，乡镇社工站是被各界寄予厚望的，其发展思路，也要在明确专业服务中心点的基础上，灵活变化发展策略，尤其是要在社工站的核心业务及资源整合上多想出路。比如，怎么打通县民政及乡镇民生业务与社工站业务的合作沟通渠道问题，形成专业的聚合效应;比如怎么从组织层面寻求与其他组织的合作问题，形成专业的联动效应等。

　　目前，各地在探索实践中也摸索了不少的经验，乡镇社工站的前景，也是大可期待的。让乡镇社工站在乡村扎下根来，准确发挥社会工作在社会政策“最后一米”输送中的重要作用，代表党和政府把惠民利民政策资源和社会关怀输送到困难群众的“灶头、炕头、心里头”，对实现共同富裕及乡村振兴，都很重要。我们也希望这些探索的经验，能够得到推广和借鉴。