我当代表这五年丨买世蕊：一个“高产”代表的眼界和胸怀——为民建言不负重托

大象新闻记者 米方杰

提交建议、议案数量合计超百条，今年两会，全国人大代表买世蕊再次破了自己创下的“纪录”，自当选全国人大代表以来，买世蕊每年在全国两会上提交的建议、意见和议案数量都在50件以上，不少议案被全国两会采纳，她的议案有力推动了黑网吧治理、大学生就业等民生问题的解决，成为名副其实的“高产”代表。谈起自己的履职的最深感触，买世蕊表示，“人民代表”不仅是一个称谓，更是沉甸甸的责任。

“人民代表”就要为人民代言 为人民发声

作为一名老代表，买世蕊深知“人民代表”四字之重。

“坚持以人民为中心，为人民代言，为人民发声，是人大代表的责任和义务。”在日常工作和生活中，买世蕊一直在用心观察着，察民情、听民声，为撰写建议、议案做着准备。每年，她用不少于三分之一的时间投身于代表履职工作，倾听民生、了解民意。

正是因为夯实了人大工作的群众路线，买世蕊成为了“高产”代表，当选三届人大代表以来，先后提出600多份、70多万字的议案、建议。在她提出的议案和建议中，一批质量高、社会关注度高、紧贴民心民意的议案，已被全国人大常委会补充到修改法案和新的法律中。

在买世蕊的走访调研中，黄河滩区是她留下足迹最多的地方，当选全国人大代表以来，她的不少建议和议案都和“黄河”有关，她一直在呼吁加大黄河滩区居民迁建政策支持力度的建议，得到了国家相关部门的关注，近些年黄河滩区集中迁建驶入了快速通道。

在今年全国两会上，买世蕊再次聚焦“黄河”提出了加大沿黄生态经济建设支持力度的建议，呼吁国家加大对沿黄地区，特别是沿黄生态经济建设支持力度。

“建议尽快启动沿黄生态经济研究，加强跨区域生态保护和基础设施建设，促进南北岸协调互动，增强区域经济竞争力。”买世蕊建议加大对黄河中下游生态经济廊道支持力度。同时，尽快完善黄河水资源生态补偿、水土保持生态补偿、饮用水水源地生态补偿等机制，加大生态补偿力度，实现流域经济社会发展与生杰建设协调统一。“希望继续支持河南开展黄河滩区居民迁建，在延续原有试点政策的基础上，进一步研究支持政策，继续支持河南开展黄河滩区居民迁建工作。”

希望加大对新乡等特大暴雨受灾地区灾后重建支持力度

今年全国两会，买世蕊提交的议案、建议，还包括制定《执业护士法》、反虐待和禁止食用猫狗等伴侣动物、打造国家级黄河文化产业示范区、加大对卫辉市灾后重建政策和资金支持等。

“去年，新乡市遭遇严重汛情，波及新乡全市域155个乡镇，造成263万人口受灾，直接经济损失421亿元!” 在《关于加大对新乡等特大暴雨受灾地区灾后重建支持力度的建议》中，买世蕊列出一组组数据，讲述了新乡不等不靠、主动作为，在灾后重建项目建设、群众生活救助等方面所做的努力和取得的成绩，话锋一转指出“新乡市作为中部城市，财力保障与灾后重建实际需求存在较大资金缺口，资金瓶颈依然是摆在新乡面前迫在眉睫需要解决的现实问题”。

买世蕊表示，灾后重建项目大多为纯公益性项目，不符合专项债券发行条件，要适当增加一般债券额度;新乡等地受灾情影响，存在债券发行与债务率的矛盾及灾后重建债券收益平衡的矛盾，希望对受灾地区债券考核增加包容度;受灾地区灾后恢复重建任务繁重，市县两级财力仅能勉强保证“三保”支出，建议分配财力性转移支付时对新乡等地予以倾斜和支持。