信阳市发布商城县“8死11伤”交通事故报告

　　猛犸新闻·东方今报记者 李光远 张亮/文图

　　12月29日，信阳市应急事务管理局官网发布《省道 S226 商城县苏仙石乡段“9·15”较大道路交通事故调查报告》，报告指出，肇事车辆刹车失灵系事故直接原因。除肇事车辆所在公司外，商城县公共交通和道路运输服务中心、商城县农村公路管理所、商城县交通运输执法局等6家相关部门未有效履职尽责，负间接责任。报告还建议对部分公职人员给予党纪政务处分。

经过：货主放弃蒜瓣，群众捡拾过程中发生车祸

　　2020 年 9 月 15 日 10 时 30 分许，张茂盛(男，河北省新河县人，持 C1 证)驾驶冀 AND334 号轻型仓栅式货车，运输 2.4 吨蒜瓣由山东省白城县到商城县大别山农贸市场，行驶至 S226 线(商城县称 X017 县道)商城县苏仙石乡苏仙石村破楼组弯道下坡路段时，因操作不当，导致货车侧翻在道路左侧，车载蒜瓣散落于道路路面和道路左侧的排水沟(宽 5 米，深 4.1 米)里。

　　(事发路段，已经整改)

　　接到该起事故报警后，商城县公安局苏仙石派出所所长黄真强带领辅警黄定林于 10 时 42 分到达现场，发现驾驶员张茂盛已被过路群众救出，伤势轻微，车辆损坏严重。14 时 25 分货车被拖离现场，路面蒜瓣被转走清理干净。排水沟内散落的部分蒜瓣因被货车翻车时溢出的柴油污染，驾驶人及货主放弃，周边群众得到消息后陆续前来捡拾。

　　当日 16 时 25 分许，商城县宝威货物服务有限公司驾驶员金荣春(男，47 岁，固始县赵岗乡张河村人，持 A2 证)驾驶豫S83978重型自卸货车(装载 30430kg 石子)，由安徽省金寨县铁冲乡至河南省固始县。当车辆行驶至省道 S226 商城县苏仙石乡苏仙石村破楼组弯道下坡路段时，刹车失灵，车辆冲到路左侧，翻到在路左侧排水沟里，造成正在排水沟内捡拾蒜瓣的群众 8 人死亡、11 人(含金荣春本人)受伤。

事故认定：肇事车辆刹车失灵系直接原因

　　报告显示，金荣春驾驶安全设施不全的机动车，超载(装载 30430kg 石子，车辆核定载质量 14870kg)、超速1(事故发生时速 52 公里/小时)，长下坡路段采用三档行驶，长时间点刹车导致刹车失灵，对路面观察不力，遇情况采取措施不当，是导致该起事故发生的直接原因。

　　调查认定，肇事车辆豫 S83978 重型自卸货车登记所有人为商城县宝威货物服务有限公司。该公司所属车辆共发生交通事故一起(即“9.15”事故)。违法信息共计 425 次，其中现场违法 304 次，非现场违法 121 次。

　　报告认定，事故产生的间接原因是，事故车辆所属企业商城县宝威货物服务有限公司安全生产主体责任落实不到位、商城县公共交通和道路运输服务中心、商城县农村公路管理所、商城县交通运输执法局、商城县交警大队、商城县苏仙石乡党委政府、商城县苏仙石派出所6家相关部门未有效履职尽责。

处理意见：批捕4人，建议对部分公职人员给予党纪政务处分，建议商城县人民政府作出深刻检查

　　报告指出，商城县宝威货物运输服务有限公司法定代表人陈永杰、股东罗世林、GPS 值守人员李超、肇事车辆驾驶人金荣春已先后被商城县检察院批准逮捕。

　　报告建议，对商城县公共交通和道路运输服务中心货运股股长朱时军、商城县公共交通和道路运输服务中心党支部委员彭邦虎、商城县公共交通和道路运输服务中心党支部书记、主任蔡义文、商城县农村公路管理所路政股股长彭锦成、商城县农村公路管理所支部委员肖然、商城县交警大队金刚台中队指导员(主持工作)张士忠、商城县交警大队事故处理中队指导员曾繁盛、商城县交警大队副大队长夏志山、商城县交警大队副大队长方义、商城县苏仙石乡苏仙石村党支部书记刘贻太、商城县交通运输局建设管理股股长何世菊、商城县交通运输局党委委员、副局长王洪涛、商城县交通运输局四级调研员赵国良，共计13 名公职责任人员给予党纪政务处分。

　　报告建议，对苏仙石乡党委副书记李长勇、商城县苏仙石派出所所长黄真强、商城县交通运输执法局支部委员、副局长栾文涛、商城县交警大队大队长冯海南，共4 名公职责任人员给予诫勉谈话。

　　报告建议，对事故发生负有主要责任的商城县宝威货物服务有限公司，建议由商城县应急管理局依照《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条规定给予经济处罚。按照《对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法》，纳入安全生产失信联合惩戒。对该公司法定代表人陈永杰，建议由商城县应急管理局依照《中华人民共和国安全生产法》第九十二条规定给予经济处罚。对事发路段道路施工单位河南森大公路工程有限公司未按设计图纸进行施工建设、监理单位河南同济路桥工程技术有限公司不按相关标准和规范进行监理，造成事故路段存在质量安全隐患。建议由信阳市交通运输局依照《建设工程质量管理条例》的相关规定实施处罚;按照《对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法》，纳入安全生产失信联合惩戒。河南森大公路工程有限公司项目经理夏书军、河南同济路桥工程技术有限公司总监理工程师桑长安对事故路段存在质量安全隐患负有直接责任，且事故发生后不配合事故调查，建议由发证机关分别依法注销其《注册建造师证》、《注册监理师证》。

　　信阳市人民政府省道 S226 商城县苏仙石乡段“9.15”道路交通事故调查组还建议，责成商城县人民政府向信阳市人民政府作出深刻检查，并报送信阳市纪委监委、市应急管理局。责成商城县交通运输局向商城县人民政府作出深刻检查，并报送商城县纪委监委、县应急管理局。责成商城县公安局向商城县人民政府作出深刻检查，并报送商城县纪委监委、县应急管理局。建议由安徽省六安市人民政府成立调查组对豫 S83978 重型自卸货车源头超载超限问题进行调查，依法依规处理。