“吃瓜群众”注意啦 一把芹菜惊动了国务院

    近日，一个“卖菜”的案例引起国务院督查组的注意。陕西榆林的一家个体户卖了5斤芹菜后，被市场监管部门罚了6.6万元。国务院督查组接到群众在“国务院互联网+督查平台”的相关反映后，展开调查走访后认定处罚过当。

    5斤芹菜卖了20元，处罚却达违法所得的3000余倍，是否暴露出了更加普遍的问题？我们“吃瓜群众”又该如何放心地吃瓜果蔬菜？

    卖5斤芹菜罚6.6万元

    去年10月，榆林市经营蔬菜粮油店的罗某夫妇购进7斤芹菜。当地市场监管部门提取2斤进行抽样检查。一个月后，他们接到报告，说这批芹菜检验不合格。罗某表示，被告知芹菜不合格后，要提供进货票据，但当时票据找不到了。

    涉案的7斤芹菜中，除2斤用于抽样检查，剩余的5斤，夫妇俩已经以每斤4元价格售出。

    当地市场监管部门给出的处罚决定书认定，涉嫌经营超过食品安全标准限量食品的行为，违反了食品安全法相关规定，“违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款”，因涉案芹菜已售出，无购买者信息无法召回，罗某夫妇不能提供供货方许可证明及票据，不能如实说明进货来源，未履行进货查验义务，不符合免责条款，依法对其做出6.6万元的处罚。

    近日，接到群众在“国务院互联网+督查平台”反映，国务院督查组调查后认为，该案案值仅几十元，罚几万元，过罚明显不相当。8月30日，陕西对榆林等地行政处罚“过罚不当”进行全省通报部署整改。

    出售4板过期酸奶罚款2万元

    上述“卖5斤超标芹菜被罚6.6万元”的案例并非个案。今年3月，陕西铜川新区某煎饼店购进一瓶芥末油，单价5元，用于制作铁板烧汁茄子。市场监管部门检查时发现该芥末油未标明生产日期，该店采购时未查验供货者的许可证和合格证明文件，认定违法所得1.6元，罚款5000元。

    调查中，国务院督查组查阅榆林市市场监管局行政处罚台账也发现，2021年以来，该局对小微市场主体罚款超过5万元的食品安全案件有21起，案值几十元至几百元不等，罚款数额与违法所得的比例达到100倍至200倍，个别案件超过3000倍。

    同时，当地市场监管部门存在“类案不同罚”问题。比如，榆林市高新区某超市曾出售4板过期酸奶，案值约60元，在给消费者退货后被举报，后被属地市场监管局罚款2万元。而今年上半年，榆阳区市场监管局也曾查获辖区某超市涉嫌售卖过期螺蛳粉，但仅对过期螺蛳粉做没收处理，未做其他处罚。

    “过罚不当” 

    “类案不同罚”原因何在

    据新华网报道，国务院督查组认为，“过罚不当”“类案不同罚”等问题出现的主要原因如下：

    其一，相关法律法规规定不细，执法人员自由裁量权过大。

    其二，处罚力度与业绩考核挂钩，倒逼从严办案。

    其三，对行政处罚执行权缺少有效制衡。

    督查组介绍，行政处罚案件由本机关立案、本机关调查取证、本机关负责人做出处罚决定，上级机关对下级机关进行监督检查，权力过于集中。小微市场主体虽可提出行政复议，但很难获得改正。同时，行政诉讼程序复杂且耗时长，小微市场主体难以承担相关成本。这一切造成对小微市场主体权益保护不够。

    建议推广农药残留快检

    吃到肚子里都晚了

    据了解，罗某夫妇售卖的芹菜为毒死蜱实测值超标。毒死蜱学名叫做氯吡硫磷，是一种杀虫剂，对人体伤害较大，2016年12月31日起，被禁止在蔬菜上使用。

    谈起农药残留，很多人都会联想到“毒”韭菜、“脏”草莓、“套药袋”苹果。农药残留真的有那么可怕吗？

    果蔬上的农药残留有杀虫剂、除草剂、植物生长调节剂等许多种类型。通常情况下，叶类蔬菜上的农药残留相对较多。此外，大蒜、豇豆等蔬菜的农药检出率也较高。

    通常说的农药残留有害健康，是指农药残留超标的情况，那么，我们该如何放心吃瓜果蔬菜？

    有网友表示，专业的农药残留检测，现场半个小时就能出结果，但榆林从取样到出具检验报告长达一个月，按这样的效率处理食品安全问题，黄花菜早凉了吧。建议推广农药残留快检，等毒菜吃到肚子里都迟了。今综