信阳市电动车免费上牌调查：部分网点捆绑销售，否则难上牌

猛犸新闻•东方今报记者 张亮 章继军/文图视频 孙凯杰/剪辑

近一段时间以来，为了巩固“全国文明城市”创建成果，规范交通安全管理，信阳市一方面启动了电动自行车上牌工作，另一方面也加大了对无牌上路、不戴头盔等不文明交通违法行为的整治力度。然而，市民们却发现，开始宣传的免费上牌，如今变成了捆绑销售，在部分授权上牌网点，不买保险或定位设备，就不给上牌。

【起因】电动车免费上牌

6月8日，信阳市公安局交警支队通过官方微信发布了《信阳市公安局关于开展电动车上牌登记业务的通告》，明确指出，为车主免费上牌办理登记业务。

（信阳交警对无牌电动车上路、骑车不戴头盔开展整治）

为确保“全国文明城市”创建成果，规范电动车交通安全管理，减少交通违法行为，预防电动车交通事故，维护良好交通秩序，7月15日上午，信阳市电动自行车上牌暨非机动车交通违法整治行动正式启动。

负责上牌工作具体实施的中国人民财产保险公司信阳分公司（以下简称“人保财险信阳分公司”）和深圳华强技术有限公司信阳分公司（以下简称“深圳华强信阳分公司”）负责人，也参加了启动仪式。

记者了解到，目前信阳市城区有电动车数量大约40万辆。为规范电动自行车管理，从8月15日开始，信阳市交警部门就开始了对无牌上路、不戴头盔等不文明交通违法行为的整治行动，具体措施是对驾驶人进行宣传、劝导、查纠。因此，咨询和安装电动车牌照的市民也多了起来。

那么，信阳电动车的免费上牌之路顺利吗？

7月22日，有市民投诉，位于民权路白果树附近部分电动车经销商，上牌刁难人，非他们的品牌，交了钱买保险才能上牌。

8月18日夜晚，又有信阳市民向猛犸新闻·东方今报吐槽免费上牌遭遇捆绑销售的事。

该网友直言：上牌乱收费的问题，相关部门能否控制一下？保险或定位设备，客户能否自主选择购买？为什么要在我私人车上安装定位器？电动车安装车牌是好事，能规范交通秩序，肯定支持。但是不能捆绑销售啊，说好的免费上牌，怎么就这么难？

【调查】电动车经销商网点：部分存在捆绑销售

“为什么引进企业实施上牌这个事，因为政府财政没钱投入，市民只能自己花钱。”一了解原委的知情人士说。

（羊山新区龙飞山城附近一电动车上牌授权网点）

（羊山实验小学附近一电动车上牌授权网点）

8月18日下午，猛犸新闻记者在羊山新区新二十六大街的两处电动车上牌网点咨询，是否有免费车牌。龙飞山城附近某电动车经销商答复：免费的车牌用完了，剩下的都是捆绑定位设备的。羊山实验小学附近某品牌电动车店负责人则称，只有150块钱的车牌和定位设备。问及哪里规定这样收费的，答曰：信阳交警。

记者发现，车牌有两种，符合国标的电动车安装蓝牌，不符合国标的则安装黄牌。同意安装定位设备后，经销商会根据车主个人信息和电动车信息在手机终端进行上传，然后车主在自己手机上下载一款App。待定位设备和车牌安装后，车主在手机上登录后即可查询电动车的电量、位置、行车轨迹等信息。

（浉河区成功花园一处网点正在上牌）

8月20日，在浉河区成功花园附近的某电动车销售网点，不少市民正排着队等待上牌。负责安装的师傅告诉记者，该处安装电动车牌，自愿购买保险和定位器套餐，纯安装车牌的费用是20块钱。

本来是免费车牌，为何在部分网点必须买设备才能上牌？一电动车经销商告诉记者，要想成为授权网点，必须先从深圳华强信阳分公司报名，报名的门槛就是先购买几十套到一百套不等的定位设备，然后该公司再上报给交警部门，由交警部门授权才能设置网点。“人保财险的临时网点都是他们公司自己设置的，买保险才给上牌。”某电动车品牌经销商说。

【现场】人保财险网点：不买保险，不给上牌

（人保财险在羊山新区龙飞山办事处门口设置的临时网点）

8月18日下午，在羊山新区龙飞山办事处门口，人保财险信阳分公司设置的临时上牌网点，工作人员直言没有免费的车牌，在该处交100元保险费，才可以上牌。

（人保财险的临时上牌网点，不买保险就不能上牌）

8月20日上午，在新华路西路人保财险信阳分公司营业部，工作人员告知上牌网点挪到了新华路与四一路交叉口。对于是否可以免费上牌，该工作人员说不了解情况。

（在人保财险必须买100元的保险所包含的内容）

记者在该营业部展板上看到，100元保险具体包括第三者责任险、附加车上人员责任（仅限驾驶员）险，赠送附加超标车责任险和附加驾驶员责任险。

在新华路与四一路交叉口的人保财险上牌网点，工作人员告知不买保险没有号牌。保险费用是100元，赠送一个头盔。“只有买保险才有号（牌），不买保险没有号（牌）”，上牌现场一位车主说。

【回应】

①深圳华强信阳分公司：坚决取缔捆绑销售网点

针对信阳市电动车免费上牌，存在捆绑销售的乱象，到底根源何在？8月19日，猛犸新闻•东方今报记者先后采访了信阳市公安交警支队、深圳华强信阳分公司、人保财险信阳分公司。

信阳交警支队内部人员回应，交警部门对市民电动车上牌购买保险或定位设备的态度是，自愿购买，鼓励购买。对于网点捆绑销售保险或者定位设备，该工作人员表示，若遇到捆绑销售的，市民可以到交警部门举报。

根据信阳交警支队公布的数据，截至8月18日信阳市内共有117家电动车上牌网点，他们大部分是电动车经销商，另一部分是人保财险各分营业部设置的临时网点。

深圳华强信阳分公司一张姓负责人告诉记者，经销商报名想成为网点，要先购买该公司的定位设备，是商业行为，自愿购买。

“我们跟交警部门对接了这个事，刚开始是想免费上牌，但各网点也在投入人工成本。后来的新政策是免费登记，上牌收取一定的人工费。买我们华强公司的定位设备是150元（赠送保险），这个是根据网点的宣传，车主个人自愿购买的，不能强买强卖。”

张姓负责人说，针对一些经销商捆绑销售定位设备，否则不给上牌的举动，该公司鼓励市民向辖区交警大队反映。因为要想成为网点，最终成为授权上牌网点，是交警部门审批的，交警部门可以终止授权，该公司也会关闭该网点的注册终端。如果遇到捆绑销售的可以拨打电话举报，浉河区0376-3335110或0376-7676151；平桥区0376-3335110或0376-7676100。

“对捆绑销售的网点，交警部门先是批评教育，如果拒不整改的，可以取消授权网点资格。”张姓负责人说，截至目前已经关闭了一批存在捆绑销售乱象的授权网点。

②人保财险信阳分公司：100元相当于交强险

对于人保财险信阳分公司设置的临时上牌网点，交100块钱购买保险就可以上牌，否则不给装的情况。人保财险信阳分公司一女性工作人员回应，这是好事，就当是买交强险了。关于有些市民顾虑，保险到期后是否强制续保，该工作人员说是自愿续保。