河南已发放760万张居民健康卡 80%在“沉睡”

截至目前，我省已发放760万张居民健康卡，但80%的卡在“呼呼大睡”。为了刺激这些卡“苏醒”，省卫生计生委启动了居民健康卡惠民补贴活动：从下周一开始到7月31日，拿着这张卡，15家医院看病免除普通挂号费，同时如果买药超过了500元，全省前2000名患者，现场返100元现金。

“看病难”饱受诟病，其实，“看病难”不仅体现在医疗资源短缺，更是体现在就医程序繁琐——每到一家医院，照例要排队办理诊疗卡，然后才能挂号就诊。为了以备不时之需，很多人家里都有多家医院的诊疗卡，尽管如此，如果就诊时一时匆忙忘记带就诊卡，仍需劳神费力重新办理。

居民健康卡的推出，旨在实现就诊“一卡通”，然而，其大量“沉睡”的现状，却使积极意义仅停留于纸面上。从2012年3月1日至今，居民健康卡已推出4年，时至今日，仍有不少人不知其为何物。在这样的背景中，尽管卫计委启动刷卡补贴的初衷良好，但效果注定不容乐观。

居民健康卡叫好不叫座的原因无外乎三个方面：医院不配合、银行不积极、民众不理解。推动居民健康卡意味着顶替自家的诊疗卡，由此必须拱手让出休眠诊疗卡中的大量沉睡资金，医院自己没有“革自己命”的积极性。从银行角度看，发卡是有成本的，如果失去了医院的配合，无人使用的银行卡注定得不到任何回报。从民众的角度来说，居民健康卡与普通银行卡并无太大差别，问谁愿意把钱存在这张不计付利息的银行卡里面？

实际上，三大瓶颈的核心问题只有一个，那就是政府投入不足。作为医疗卫生服务信息化建设中的一项重要举措，居民健康卡本身是一项民心工程，但在操作层面，基本都是由作为合作方的银行在投入。要想确保居民健康卡的健康运行，不仅需要银行铺开发行网络，而且需要与医院内部信息系统实现对接。政府投入的不足，使得这项民心工程成为银行与医院之间的一场“角力”，望卡兴叹的民众只能徒呼奈何。从这种意义上看，真正需要“刷卡补贴”的其实是银行和医院。

另外值得一提的是，在统一医院就诊卡之前，不妨先统一医保卡和健康卡——两者概念相似，基本功能也有重叠之处，所不同的，只是分属不同的政府职能部门。如果能实现“双卡整合”，不仅有利于借助现有渠道实现“一卡通”的目标，而且有利于居民健康档案的统一管理。从技术层面而言，“双卡整合”并不存在障碍，问题的关键在于，能否尽快构建起科学合理的“顶层设计”。

原标题：居民健康卡到底“卡”在哪儿

评论员赵志疆