慈善法不是慈眉善目法也要有“牙齿”

□东方今报见习记者陈思

小犸哥:我的同学王蛋花,家庭变故没钱花。小犸哥号召来捐钱，人人慈善像一家。

今报君：小犸同学很热心，不过没关注两会《慈善法（草案）》。根据草案的条规，非亲个人募捐很不对。

小犸哥：法律一般不都是规范人，不让人作恶的吗？慈善是做好事，怎么还需要立法？

今报君：慈善虽然是好事，但是好心有时候会办坏事。比如“捐款未用完女儿已去晒出国游照激起波澜”。有时候好心人办好事可能是心怀鬼胎的人下的套。

去年的新闻“安徽女子为救女童被恶犬咬成重伤”曾引起社会普遍关注，伤者家属收到社会捐款超80万。但是警方却发现这是其男友和记者一起“策划”的假新闻。事实是该女子是被男友开的养狗场里的狗咬伤的。

小犸哥：这事太让人心寒，以后见到也不捐了，眼不见心不烦。

今报君：这样的事情发生得多了，所以大众才对《慈善法》这么期待。人们期待中的《慈善法》不是慈眉善目法，它也要有“牙齿”，能给社会带来规范。

小犸哥：听说《慈善法》2005年就被民政部主导启动，11年间几度搁浅，这次算是千呼万唤始出来了。

今报君：虽说是千呼万唤始出来，但是就目前的草案内容来看值得商榷的地方也不少。比如《慈善法（草案）》把个人募捐定义成违法，我认为就并不妥当。

小犸哥：对啊，事情不紧急还好。如果是临手术等钱用火烧眉毛火烧屁股了，再往公益组织里走一遭，恐怕回来眉毛都烧没了，屁股都烧熟了。

今报君：增加了时间长度是一方面，另一方面是，慈善组织的透明度也是一个问题。并且中国有一段时间里，民间的舆论环境对个别公益组织并不是特别友好，把发起募捐的主体固定在公益组织身上，恐怕会打击一些人的公益热情。这也可能会阻塞民间救助的通道。这是往小处说，往大处讲，个人对于自己的私有财产有自由处置的权利，看他可怜给他钱难道也有错？

小犸哥：我觉得没错喽。我看了看相关新闻，草案的第60条提到的“15%的管理费”也让很多人不爽啊。

今报君：当然了，首先，现在不少慈善机构就缺少专门的管理机制与审计机制。没头没尾的糊涂账并不少见。比如中华少年儿童慈善救助基金会2011年年报中，竟然将4.75亿写成了47.5亿，虽然这是工作人员的失误，但是也暴露了审核把关不严的现实。再比如去年玉林救狗老太被网友质疑骗捐，核实的时候发现很多没头没尾的糊涂账。在慈善机构审计机制还不完善的当下，一下子给予15%的管理费额度，显然有些草率。

小犸哥：所幸现在还不是最终定稿，只是草案。

今报君：所以要勇于发声，让委员代表们听到老百姓的心声，让《慈善法》不会变成慈眉善目法！