安阳两会 | 安阳市中级人民法院：努力书写法院人踔厉奋发、勇毅前行的时代答卷

大象新闻·河南广电融媒体记者 于彦鹏/文图

2023年1月5日下午，安阳市第十五届人民代表大会第一次会议第二次全体会议召开，安阳市中级人民法院代院长李杨在大会上作法院工作报告。

李杨在报告中说，过去的五年，是全市经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革的五年，也是全市法院与安阳发展同频共振、与古都人民风雨同舟，现代化服务型法院建设迈出铿锵步伐、收获累累硕果的五年。五年来，全市法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”工作目标，以“六个一”工作理念为牵引，忠实履行宪法法律赋予的职责，共受理各类案件56.8万件、审执结案件56.1万件，同比上个五年分别增长94.3%、94.5%，其中安阳市中级人民法院受理案件5.7万件、审执结案件5.6万件，分别增长63.1%、62.2%，各项工作取得显著进展。

全力维护安全稳定，坚定不移推进平安安阳建设

坚定捍卫政治安全。审结危害国家安全犯罪案件42件56人。审结涉黑恶犯罪案件97件789人，其中判处五年以上有期徒刑214人，判处罚金1.3亿元，发送司法建议100份。4起案件入选全省扫黑除恶专项斗争精品案件，市中级人民法院被表彰为全省扫黑除恶专项斗争先进集体。坚定不移推进反腐败斗争，审结职务犯罪案件235件256人，巩固反腐败斗争压倒性胜利。

坚决维护社会安定。审结故意杀人、故意伤害、“两抢一盗”等犯罪案件5460件6448人，其中判处五年以上有期徒刑523人。审结寻衅滋事、“黄赌毒”犯罪案件2541件4734人。妥善处理房屋买卖合同纠纷案件4502件，维护房地产市场秩序稳定。

倾力守护人民安宁。依法惩治“醉驾”犯罪，审结案件6791件。严厉打击生产销售有毒有害食品犯罪，审结案件340件461人。从重从快打击电信网络诈骗、养老诈骗及“帮信”犯罪，审结案件1781件3390人，为受骗群众挽回损失2634万元。贯彻教育、感化、挽救方针，审结未成年人犯罪案件823件，构建法院、家庭、学校、社会“四位一体”立体帮教体系，举办送法进校园、普法微课堂活动600余场，市中级人民法院未成年人案件综合审判庭被共青团中央命名为“全国青年文明号”。

深度融入社会治理。认真落实《安阳市社会治理促进条例》，出台推进多元解纷深化诉源治理的实施意见，构建“一村一法官”工作体系和城乡、行业矛盾纠纷双轨化解机制，设立专门调解室62个，对接调解组织356个，注册特邀调解员725名，6.3万件纠纷在诉前成功化解，市中级人民法院推进诉源治理的工作经验在全省法院推广。

围绕中心服务大局，坚定不移护航高质量发展

着力优化营商法治环境。开展“6+1”专项行动，审结涉企案件4.2万件。开展“万人助万企”“服务企业年”活动，走访企业2805家，帮助解决问题1448个。坚持“保护知识产权就是保护创新”，审结知识产权案件2114件。审结破产案件72件，释放土地资源1352亩，出清房产228.4万平方米，盘活资金33.4亿元，安置职工2.9万人，市中级人民法院被省委、省政府表彰为“国企改革攻坚先进单位”。

助力打好“三大攻坚战”。审结金融案件3.1万件、标的金额302.5亿元，维护金融领域流通安全。审结案件246件348人，为集资群众追赃挽损14.2亿元。开展“套路贷”、职业放贷和虚假诉讼突出问题专项评查，再审纠正415案，移送涉嫌犯罪线索236条。发挥农信社不良贷款集中清收主力军作用，审执结案件9919件，清收到位金额32.6亿元。选派38名优秀干警担任驻村第一书记，对口帮扶47个村，助力脱贫攻坚，接续乡村振兴；妥善审理农村土地“三权分置”、返乡创业生产经营、拖欠农民工工资等涉农案件1.6万件。审结破坏环境资源犯罪案件426件、环境资源民事行政案件365件。

全力加强殷墟司法保护。严厉惩治盗掘殷墟古文化遗址、古墓葬犯罪，审结案件260件430人，其中判处十年以上有期徒刑310人。深入开展“守护大殷墟·法官在行动”主题活动，用法治力量守护殷墟世界文化遗产。

奋力保障抗疫救灾。严厉打击涉疫情犯罪，审结案件57件81人；妥善化解涉疫情纠纷，审结案件1524件。在抗击疫情的第一线，2400余名干警闻令而动、无畏逆行，以实际行动彰显法院人的使命担当。面对重大洪涝灾害，出台为汛期受灾企业复工复产提供司法服务二十条指导意见，开辟“绿色通道”，开通服务专线，坚持善意司法，助力复工复产。

始终坚持人民至上，坚定不移保障人民安居乐业

优化服务温暖民心。倾力打造集诉调对接、办理立案、简案速裁、集中送达等功能为一体的现代化诉讼服务中心，市中级人民法院和4家基层法院被命名为“全省法院诉讼服务中心建设示范法院”。加大线上办案力度，累计网上立案16.2万件，网上交费14.6万笔，网上阅卷2.5万次，网上开庭1.8万件，电子送达104万次。做好司法救助工作，为936名经济确有困难当事人缓、减、免交诉讼费587万元，为319起案件当事人发放司法救助金652.1万元。

为民解忧凝聚民心。坚持以人为本，全面保护公民人格权和生命健康权，审结案件3.5万件。突出教育、医疗、就业、住房等民生权益司法保护，审结案件4.5万件。推行家事调查前置、心理测评疏导等五项机制，审结婚姻家庭纠纷案件3.5万件，调解撤诉1.9万件。

实质化解稳定民心。坚持监督与支持并重，审结行政案件8362件，办结行政非诉执行案件1.1万件，当好官民纠纷“缓冲带”，架起官民沟通“连心桥”。加强司法与行政良性互动，定期发布行政审判白皮书，组织行政机关工作人员观摩庭审112次，举办行政执法讲座117场，发送司法建议123份，助力行政执法水平提升，共促法治政府建设。

高效执行赢得民心。开展为期三年的“基本解决执行难”攻坚战，全市法院坚持以综合治理执行难大格局为依托，加大执行联动力度，完善打击拒执犯罪威慑机制，构建与诚信安阳建设深度融合机制，累计限制高消费、纳入失信被执行人名单25.1万人次，拘留4345人，判处拒执罪918人。广泛推行线上执行、网上办案，首次执行案件平均用时同比缩短42天，核心质效指标持续位居全省前列。全力打通兑现当事人胜诉权益的“最后一公里”，累计执结案件18万件，执行到位金额310.5亿元，开创了执行工作新局面。

深化改革锐意创新，坚定不移推进审判体系和审判能力现代化

深化司法体制改革。开展法官员额制改革，择优遴选员额法官408名，责令退出员额10名，实现能进能出、优胜劣汰。推进基层法院内设机构改革，辖区9个基层法院内设机构由154个精简为77个。

深化审判权运行机制改革。健全“随机分案为主、指定分案为辅”工作机制，随机分案率超过90%，从源头防止人为干预。推进司法责任制改革，明确办案主体权责清单，让审理者裁判，由裁判者负责。

深化诉讼制度改革。推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，贯彻疑罪从无原则，严格执行“三项规程”，推动律师辩护全覆盖，切实保障被告人诉讼权利。面对诉讼群众便捷高效解纷需求，组建速裁团队71个，发挥小额诉讼程序、简易程序、二审独任程序快审快结优势，速裁案件占比达69.2%，平均审理天数缩短为29天。

深化智慧法院建设。高度重视现代科技对法院工作的支撑作用，如期完成以诉讼服务中心、信息集控中心、智慧科技法庭为核心的三年建设规划，配置智能留言系统、材料收转“云柜”等服务终端62台，升级改造互联网审判庭26个、科技法庭68个，智慧法院建设实现跨越式发展。

接受监督改进工作，坚定不移推进全过程人民民主

主动接受人大监督、民主监督。全面配合市人大常委会对32名员额法官开展履职评议，对照反馈意见整改提升。严格落实规范性文件备案制度，报备文件32件。扎实办理代表委员建议提案，73件建议提案全部办结，市中级人民法院被表彰为“人大代表重点建议办理工作先进单位”。加强代表委员联络工作，走访市以上代表委员4056人次，邀请各级人大代表、政协委员视察法院、旁听庭审、参与调解、见证执行7000余人次，在交流互动中接受代表委员监督、倾听代表委员心声。

依法接受纪委监委和检察机关监督。出台全面支持派驻纪检监察组履行监督责任的意见，支持保障派驻纪检监察组发挥“派”的权威、“驻”的优势。邀请检察机关负责人列席审判委员会122次，办理检察机关抗诉案件144件，共同促进司法公正。

自觉接受舆论监督。建立新闻发言人制度，召开新闻发布会145场，通过“两微一端”新媒体平台发布信息3.6万条，讲好法官故事、法院故事、法治故事。加强司法与媒体互动，及时回应社会关切，共同维护公平正义。

广泛接受社会监督。大力推进司法公开，人民陪审员参审案件2.3万件，网络直播庭审6.5万场，上网裁判文书39.9万份，将司法权晾晒在阳光之下。举办“公众开放日”活动945场，1.8万余名群众零距离走进庭审现场、感悟法治精神，让司法更加贴近人民。

李杨说，五年间，全市法院收案年均增幅5.2%，广大干警以公正为要，以实干为荣，不畏艰难险阻，不惧墨发染霜，用岁月、智慧和汗水奋力践行对党和人民的庄重誓言。市中级人民法院被表彰为全省优秀法院，涌现出了全国优秀法院——龙安区人民法院、全国文明单位——滑县人民法院、全国法院先进集体——市中级人民法院行政审判庭、审判监督庭、司法警察支队，全国法院办案标兵赵中友、曹振亚，全省“李庆军式十佳法官”赵广庆、吴淑敏等一大批先进典型，93个集体、137名个人受到省级以上表彰，书写了安阳法院人踔厉奋发、勇毅前行的时代答卷。