洛阳：搭建农村产权交易平台，让乡村闲置资源“活”起来

大象新闻记者 张超飞 实习生 王格格 通讯员 王勇/文图

【核心提示】

“网上竞拍很方便，也很透明，村里的仓库还是比市里和县里的便宜一点。”

“通过家里的电脑，足不出户就能完成交易，也不用跑来跑去，非常省时省力，感觉这个平台建得非常好。”

洛阳农村产权交易信息服务网的建成并投用，不仅解决了交易渠道问题，全程公开透明可追溯，还为闲置土地插上了“翅膀”，有效破解了闲置土地发展难题，盘活了乡村资源，为实现乡村振兴注入了发展活力。

让土地插上“翅膀”，足不出户完成交易

3月25日，位于伊川县水寨镇的上天院村，郝迎浩聚精会神地盯着伊川县农村产权交易信息网交易界面，经过半个小时激烈竞价，最终以每年27万元的价格，取得了上天院村股份经济合作社一处仓库使用权。而这也是洛阳市农村产权交易信息服务网自上线后的第一笔交易。

“竞争蛮激烈的，不过在网上竞拍很方便，也很透明，村里的仓库，还是比市里和县里要便宜一点。”郝迎浩说。“通过‘三清两建’，我们收回了以前贱租贱卖的集体厂房，利用县里集体经济引导资金建设了2000多平米物流仓库，前期我们评估价20万，今天在产权交易网上以每年27万元的价格租出去，感觉比较满意。”上天院村党支部书记张夷奎说。

3月31日，洛宁县城郊乡崛西村王建会通过县农村产权交易信息服务网，经过22次竞价，以每亩300元的价格竞得了村里130亩荒坡30年的使用权，项目溢价达30%以上。

4月2日，新安县五头镇王府庄村股份经济合作社150亩耕地使用权交易完成，郭会娟以550元每亩的价格竟得这块耕地的使用权，溢价率达到22.22%。

4月12日，汝阳县农村产权交易平台完成了该县首笔土地流转线上交易。竞拍者通过汝阳县农村产权交易信息服务网，经过25次竞价,溢价50%，以每亩每年300元的价格，竞得柏树乡布岭村股份经济合作社100亩耕地使用权。

对于竞拍者来说，足不出户通过家里的电脑就能进行交易，并且方便快捷、阳光透明；对于村集体来说，能够将村里闲置土地盘活，并且通过溢价来增加村集体收入。由此可见，洛阳市农村产权交易信息服务网建成并投用，交易双方都得到了实惠，是一件双赢的事。

目前已初步建成市县乡村四级交易体系

为什么要建设农村产权交易信息服务平台？这个交易平台在服务乡村振兴的道路上能起到哪些作用呢？

据洛阳市农业农村局总农艺师杨爱国介绍，建设全市农村产权交易信息服务平台是洛阳市委、市政府确定的重点工作，是盘活农村资源资产，推动乡村振兴“151”工作落实落细的重要措施。

洛阳市农业农村局专门成立了由局主要领导任组长的工作专班，明确专人负责，先后多次派学习调研组，赴郑州市中原区、中牟县、唐山市和天津市四地学习农村产权交易平台建设情况，在学习借鉴外地先进经验基础之上，2021年12月初联合市农行开始平台搭建工作。

“如今经过3个多月建设开发，平台已经具备上线交易条件，初步形成市设交易总网、县设交易子网、乡设交易服务站、村设交易服务点的四级交易体系，明确全市‘一张网’运营管理，实现全程网上交易，让信息多跑路，群众少跑腿。”杨爱国说，目前该交易平台已经先后在伊川、洛宁、新安、汝阳等地正式投入使用，村集体和参与交易群众普遍反映，网上交易方便快捷，阳光透明。

据了解，该平台按照“4+1+1”体系开发建设，包含农村产权制度改革管理系统、农村集体资产财务管理系统、村集体资金支付管理系统、农村征信系统、农村集体资产“一张图”和农村产权交易信息服务网等系统软件。随着二期开发完成，还将实现交易网上签约，让网络多跑路，群众少跑腿。

有效盘活集体资产，服务乡村振兴

建设农村产权交易服务平台，是深化农村产权制度改革的必然要求，是推进农业农村发展的重要举措，也是实现城乡经济社会融合互动、优势互补、互利共赢的迫切需要。

随着洛阳市农村产权交易信息服务平台的建成和投入使用，各类农村集体资产公开挂网，阳光交易，在盘活了集体资产的同时，也维护了村集体利益。交易平台默认设置了村集体经济股份合作社账户，交易所得全部打入村集体经济账户，配合农村“三资”管理系统和集体财务支付系统，实现村集体资金“两头堵”，从程序上逼政经分离，壮大村集体经济，有效规范农村“三资”管理，有效做好“三清两建”后半篇文章。

配合二期即将开发完成的农村征信系统，交易过程可完成对农业经营者的“征信画像”，在确保个人信息安全的前提下，引导农行、农担等金融机构资金下乡，服务乡贤返乡创业，支持做大做优农业产业。

对此，中国农业银行洛阳分行资深专员万建伟也表示，推进农村土地等资源盘活、流转和使用，是实现乡村振兴的关键，也是金融服务乡村振兴的主要抓手。建设产权交易平台，将农村征信体系和线上金融服务也融入平台建设，为乡贤返乡创业提供融资服务，助力乡村产业发展。

建好用好农村产权交易平台既能让市场发现农村产权价值，实现农村资源效益最大化，增加农民财产性收入，又能创新农业、农村投融资机制，吸引更多社会资本进入农业、农村，推动农村经济繁荣发展。“下一步，市农业农村局将瞄准建设全国一流农村产权交易平台的目标，持续对平台进行开发完善，推动农村集体资源资产阳光公开交易，助力全市‘三变’改革，服务乡村振兴。”洛阳市农业农村局党组书记、局长仝宇鹏说。