全国公安工作会议两年来⑥ |一村一警 构建社会治理新格局

猛犸新闻·东方今报记者 米方杰 萌友 孙雅琼

坚持党建引领，推动基层治理深度融合；借助德治支撑，实现矛盾调解化解多元联动；强化科技赋能，助力治理水平提档升级……河南公安机关通过推进“一村（格）一警”机制与社会治安领域治理深度融合，形成了以警务室为载体、驻村民警为主体，群众积极参与的基层社会治理新格局，有效提升了社会治安系统治理能力水平。

党建引领，把党的建设和基层治理深度融合，通过宣传群众、发动群众、依靠群众，进一步预防纠纷、化解矛盾，是河南公安机关深化“一村（格）一警”的显著优势。

河南省公安厅有关负责人表示，两年前，河南省委组织部、公安厅、民政厅联合发文，全面推行驻村（社区）民警（辅警）在村（社区）党组织或村（居）委会兼职制度，实现村（社区）基层组织建设与“一村（格）一警”工作有机融合，形成加强社会治理、推进平安建设的工作合力和长效机制。目前，全省共有8452名社区民警、34756名社区辅警进村（居）“两委”班子，兼任覆盖率达100%。

“有理走遍天下，无理寸步难行。”在兰考县公安局坝头派出所，有一个很接地气的调解室——讲理堂。坝头派出所选用群众威信高、公道正派的乡贤人士和党员群众组成村民理事会，建立“讲理堂”，将家族家风、传统礼仪、道德约束、法律惩戒等因素融入日常矛盾纠纷调解中，实现了已发生的矛盾纠纷不再激化、已调处的矛盾不再反复。

全省公安机关以德治为支撑，运用法治思维和法治方式，坚持自治、德治和法治相结合，注重抓早抓小抓苗头，推动矛盾纠纷排查常态化、矛盾纠纷化解多元化。目前，全省所有社区警务室和工作站都设有矛盾纠纷调解室，开展“警法联调”“警调对接”，打造了开放多元、联动融合的矛盾化解新格局，实现了德治和法治相互联合相互促进，切实做到了矛盾不上交。2020年，河南通过社区民警、辅警累计排查矛盾纠纷113.2万起，化解111.9万起，化解率达98%以上。

“红袖标”巡逻队、邻里守护、商户联防……全省公安机关紧紧依靠各种群防群治力量，推动形成问题联治、工作联动、平安联创、共建共治共享的基层社会治理格局。全省建成标准化警务室7806个、警务工作站4.3万个，“一村（格）一警”在中原大地遍地开花，公安机关基层社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平持续提升。