进一步优化营商环境 郑州管城区做出这些部署

　　猛犸新闻·东方今报记者 周兰 见习记者邢鹏举 萌友李晓光 娄璞/文图

　　3月5日，管城回族区为深入贯彻落实中央、省市关于优化营商环境工作的重要指示精神，动员各级各部门认清形势、明晰差距，对标对表、合力攻坚，以抓铁留痕的意志品质，推动区营商环境与国际接轨、与法治相适、与市场相契、与民意相合，凝聚起助推高质量发展的强大动力，召开专项会议。

切实增强优化营商环境的责任感、紧迫感

　　会议强调，要把优化营商环境上升到政治高度，认清大势，敢于破旧立新。优化营商环境，是习近平总书记的号令，省市有周密安排，希望各级各部门，增强政治判断力、领悟力、执行力，坚定不移贯彻上级决策部署，确保中央政令畅通。

　　中央提出，要把握新阶段、贯彻新理念、融入新格局。理清了新阶段、新理念、新格局的内涵和外延，我们也就理解了为什么中央对优化营商环境三令五申，理解了为什么省市都将其作为“一号工程”。

　　优化营商环境，是一场破旧立新的革命，而且是刀刃向内的革命。要尽早摒弃迟疑观望心态，消化摇摆抵触情绪，主动站位大局，去除私心，按下优化营商环境“快捷键”，跑出政务服务“加速度”，坚守政府“法无授权不可为”的禁令，保障公民与企业“法无禁止皆可为的权利”，使管城在区域竞争由拼资源、拼区位、拼政策向拼服务、拼环境、拼创新转变的历史大潮中，赢得先发位置，形成比较优势。

找准找实优化营商环境的切入点、发力点

　　市场经济是候鸟经济，哪里营商环境好，企业就往哪里跑、人才就往哪里走、资金就往哪里流、项目就在哪里建设、产业就在哪里兴起。会议认为管城区今后要从八个方面努力优化营商环境。

　　一首先从思想上意识到营商环境评价涉及方方面面，不能把优化营商环境等同于政务大厅服务，要多钻研，多学习，有担当。二是要畅通体制机制。真正把优化营商环境当做“一把手”工程，建立一抓到底的体制机制。要专班专责、机制理顺。三是增强法治观念。要有担当，敢作为。

　　四是切实做好政策落实。积极为企业提供便利，做好服务，充分发挥政策效益。五是加快信息化建设。建立真正的一体化网上政务服务信息平台。六是加大政策宣传。让市场主体及社会公众对党委政府优化营商环境的决心和举措充分认识，有感知度、有获得感。七是防止改革事项反弹。对尚未纳入网上规范办理的空档期里，及时建章立制予以固化，避免已改革事项出现反弹回潮。八是增强为民意识。

　　会议希望各级各部门突出问题导向，聚焦短板弱项，切实把优化营商环境作为高质量发展破题开路的关键一招，持续在常和长、严和实、深和细上下功夫，确保攻坚成效。

切实增强优化营商环境的针对性、实效性

　　会议认为，在优化营商环境这场决定城区命运的白热化竞争中，胜则未来可期，败则泥泞难行。各级各部门要真正把这项工作学深悟透、精钻细研，推动事项办理效率全面跃升，力争创造一批全市第一、省内一流、全国领先的管城标杆、管城速度、管城品牌。

　　一要聚焦国际化求突破。“营造国际一流营商环境”，是总书记向全党全国发出的号召，是我们开展这项工作的终极导向;世界银行优化营商环境评价体系，是全球通用坐标，是我们查漏补缺的首要参照。这就决定了，我们开展这项工作不能偏安一隅，更不能自说自话，必须拔高站位、提升格局，对标对表，迎头赶上。按照徐立毅书记“聚焦国际化标准，有针对性解决问题”的指示精神，制定了优化营商环境82项重点任务。大家要主动认领，狠抓整改，持续向国际标准看齐。

　　二要聚焦市场化求突破。营商环境好坏，突出体现在市场主体活力，体现在用户体验优劣。要树牢用户思维，要深化商事制度改革，要深化要素市场改革，要完善产业基金中小企业征信和融资担保等机制，要改进市场监管，要实现严格的知识产权保护制度，要依法保护各类市场主体合法权益。

　　三要聚焦法制化求突破。要严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度。要深化司法体制改革。要大力推动社会信用体系建设。要提升全民普法覆盖面。

　　四要聚焦数字化求突破。营商环境数字化，不仅是一场技术运用革命，更是对政府服务理念、体制机制创新的倒逼。要把握数字化转型大趋势，围绕公民和企业办事的痛点、堵点，充分运用数字化技术，重构政府与市场、社会的关系。

确保优化营商环境各项举措落实处、见实效

　　首先要果敢担当争一流。要根据《分包重点领域专项方案》明确的分工，做到分包工作直接部署、重大问题直接过问、关键环节直接协调、节点事项直接督办;工作专班涉及部门的“一把手”和街道、园区主要负责同志要亲自披挂、重装上阵，成为优化营商环境的行家里手，迅速形成上下统筹、条块联动的攻坚合力。

　　二要久久为功争一流。营商环境只有更好，没有最好。这决定了优化营商环境既要打攻坚战，又要打持久战。

　　三要凝聚合力争一流。营商环境是牵动城市发展全面提升的综合抓手。引导大众树牢优化营商环境人人都有责任，人人都是环境，人人都是形象的主人翁意识，众志成城推动我们的工作上水平、上台阶。

　　四要动真碰硬争一流。今年，郑州市将营商环境优化工作摆在重要位置，导向就要动真碰硬、重奖重罚，对排名靠后的，要实施财政扣款，要求很严、任务很重，我们不能有丝毫懈怠。区委区政府会确保奖惩落到实处，使干事者得尊崇，懈怠者遭惩戒。

　　会议最后强调，营商环境是生产力、竞争力、软实力。优化营商环境，功在当代，利在千秋。

　　猛犸编辑：李雯