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“部长通道”这些回答有底气

来源:猛犸新闻·东方今报 2021-03-06 06:21:03
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    3月5日上午,十三届全国人大四次会议开幕会结束后,首场“部长通道”采访活动举行。国家发展和改革委员会主任何立峰、财政部部长刘昆、农业农村部部长唐仁健在“部长通道”接受了记者的采访。

    6%的经济预期目标如何看?

    有信心有决心有实力有底气实现

    何立峰说,今年的目标任务已经确定,提出国内生产总值增长6%以上。经济形势确实比较复杂,主要是不确定性因素比较多,一个是疫情怎么走势,一个是外部环境怎么变化,中国经济已经深度融入全球经济,这个影响是客观存在的。从今年1、2月份的情况来看,中国经济延续了去年下半年特别是四季度以来的走势,保持了稳中向好的态势。1、2月份出口增长可能超过50%,PMI等先行指标一直保持在50%以上,用电量、发电量的增长幅度一直保持在20%以上,铁路日装车量等货运指数增长幅度一直保持在10%以上。这都说明,中国企业适应形势发展变化的能力很强,中国经济的韧劲很强,中国经济发展的后劲很强。 因此,我们有信心、有决心、有实力、有底气实现今年的目标任务。

    “十四五”指标怎么设?

    像奋力一跳就可以摘到的桃子

    何立峰介绍,“十四五”规划纲要主要是根据党的十九届五中全会通过的关于“十四五”规划和2035年远景目标《建议》编制的,突出体现了立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的要求。

    何立峰说,规划纲要中设置了5个方面20项主要指标,其中,经济发展方面有3个指标,创新驱动方面有3个指标,民生福祉方面有7个指标,绿色生态方面有5个指标;另外,在安全保障方面,还第一次设置粮食安全和能源安全指标。这些指标与高质量发展指标体系充分衔接,远近结合,坚持实事求是、科学合理,尽力而为、量力而行的原则,并为应对不确定性预留了空间。这些指标就像奋力一跳就可以摘到的桃子,但是必须奋力一跳,我们对此要有信心。

    构建新发展格局主要抓手是什么?

    要重点做五方面工作

    何立峰说,从发展改革工作的角度来看,当前和今后一个时期要重点做五方面工作:

    一是促进经济畅通。针对社会化大生产的几大环节,也就是生产、分配、流通、消费中的难点、堵点、卡点,予以全力破解。

    二是推进国内消费。主要是多渠道增加城乡居民收入,提升国内消费的能力和水平,同时,在供给端发力,为市场提供更多价廉物美、适销对路的产品和服务。

    三是推动创新驱动。重点瞄准影响能源长期安全、粮食长期安全、产业链供应链长期安全的堵点、卡点,实施重大项目攻关,力求与时俱进地为市场提供更好的、优质的、价格合理的产品。

    四是推进深化改革。深化“放管服”改革,围绕加快构建市场化、法治化、国际化营商环境,有针对性地提出改革举措,一项一项抓好落实,为市场要素更好地流动、配置创造环境。

    五是推动扩大开放。稳步推进海南自由贸易港建设,力争到2025年能够有新的重大进展。

    减税降费还有哪些举措?

    小微企业税费优惠将更突出

    刘昆说,减税降费是稳企业、保就业,促进支持市场主体纾困和发展的重要举措。将坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署,着力完善有关政策,让企业有更多的获得感。

    一是制度性的减税降费政策将继续实施。近年来出台的深化增值税改革、个人所得税专项附加扣除等制度性的减税降费政策继续实施,政策叠加效应持续释放,群众和企业的减负会越来越明显。

    二是阶段性的减税降费政策适时退出,对2020年出台的阶段性减税降费政策,在研究论证基础上,部分适当延长执行期限,部分到期后停止执行,不搞“急刹车”。

    三是小微企业税费优惠突出强化。在落实好小微企业普惠性减税降费政策的同时,进一步加大对小微企业和个体工商户的税收减免力度,巩固和拓展政策成效,提高小微企业的活力和发展后劲。

    四是坚决制止“三乱”行为,加大对各类违规涉企收费的整治力度,坚决整治乱收费、乱罚款、乱摊派。

    财政政策如何更可持续?

    保持基本稳定,不急转弯

    刘昆说,积极的财政政策要提质增效,将从四个方面落实。

    一是依法依规征收,严禁征收“过头税费”,虚增财政收入,不能因为财政收支矛盾大而违法违规增加群众、企业的负担。二是提高支出效率,要优化结构,加强管理,快速直达,提升资金的效率。三是防止铺张浪费,要坚持艰苦奋斗、勤俭节约,节用为民,把钱花在刀刃上。四是强化绩效管理,绩效管理要覆盖到所有的财政资金,切实做到花钱要问效,无效要问责。

    积极的财政政策强调更可持续,体现在今年的预算安排上,有三个特点: 一是财政政策保持基本稳定,不急转弯。二是与今后年份的财政政策做好衔接,留出空间。三是坚决做实化解财政风险隐患,持之以恒抓实化解地方政府隐性债务风险,坚决防范基层“三保”支出风险,确保财政经济稳健运行、可持续。

    粮食安全有没有保障?

    我们完全能端牢中国人的饭碗

    唐仁健说,我国粮食生产已经保持了17连丰,最近6年一直稳定在1.3万亿斤以上。目前我国人均粮食的占有量474公斤,国际通常认为400公斤是粮食安全的一个标准线,我们已经连续多年超过了。所以,我国的粮食安全是有保障的,我们完全能端牢中国人的饭碗。

    唐仁健说,去年中央经济工作会议、中央农村工作会议和今年的政府工作报告都强调了确保粮食安全和重要农产品供给,关键是“藏粮于地、藏粮于技”,要害是种子和耕地。关于如何打好种业翻身仗问题,唐仁健表示,第一,有基础。我们的种子在很大程度上,立足国内是能够满足的,尤其是在“有没有、保生存”这个问题上。比如粮食,水稻、小麦两个最基本的口粮,就完全用的是自主选育品种,而且产量还不低。外资企业占我国种子市场份额只有3%左右,进口种子占全国用种量只有0.1%。

    第二,有差距。我们有些品种、有些领域和有些环节,跟国外的差距还非常大。尤其是玉米、大豆,单产水平目前只有世界先进水平的60%左右。像蔬菜,大家经常吃的甜椒、耐储番茄等种子从国外进口还比较多。另外,生猪的饲料转化率、奶牛产奶量,都只有国际先进水平的80%左右。还有白羽肉鸡祖代种鸡,主要也是靠进口。所以,我们确实有差距,但是这些是“好不好、高质量”方面的差距。

    第三,有行动。我们正在会同有关部门,研究制订打好种业翻身仗行动方案。力求用十年左右的时间,实现重大突破。首先是种质资源,目前畜禽种质资源库正在立项,海洋渔业种质资源库已经开建,新的农作物种质资源库今年9月份就能建好,建成后保存能力达到150万份,位居世界第一。二是关键核心技术攻关,在原创技术、底盘技术上尽可能突破,争取把这些技术掌握在我们手上。三是培育一批育繁推一体化种子企业,建立健全商业化育种体系。四是抓好海南南繁基地和甘肃、四川等国家种子基地建设。五是管好种子市场,保护好知识产权,尤其要严厉打击套牌侵权行为。综合新华社、央视新闻

责任编辑:郑国锋
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