两会好声音④︱张道远委员：建议加快气化乡村建设 助力乡村振兴

　　猛犸新闻·东方今报记者 米方杰

　　“十四五”时期我国乡村建设行动的重点，是完善乡村水、电、路、气、通信、广播电视、物流等服务于农村生产生活的各类基础设施。作为美丽乡村建设的重要内容，气化乡村不仅关乎能源结构改善和环境治理，更事关民生福祉。省政协委员、河南天伦燃气集团有限公司鹤壁公司总经理张道远建议，河南加快气化乡村建设，以助力乡村振兴。

把“气化乡村”纳入全省总体战略规划中

　　“气化乡村”是基础设施工程、系统性工程和民生工程，需要在政府部门的强力引导和支持。在张道远看来，目前，我省“气化乡村”在推进中还存在一些问题，面临资金、设施建设、气源保障等挑战。加快推进“气化乡村”是项既紧迫又艰巨的发展任务。

　　在借鉴外省(市)和省内部分地区较为成功的推广经验基础上，依托我省乡村“煤改气”发展实际情况，张道远对河南全省推进“气化乡村”提出了多项建议，其中之一便是，注重规划先行，把“气化乡村”纳入全省总体战略规划中，纳入各地政府的总体规划，在“十四五”时期给予行业更大的发展支持。

　　同时，张道远建议应明确乡村燃气主管部门，加大管理力度，逐步推动气化乡村逐步落地。面对目前气化乡村无明确主管部门的问题，应尽快落实管理办法，制定行动计划，逐步推进实施方案。

　　“建议下一步健全气化乡村组织机构和实施制度。”张道远建议研究制定出台专门制度条例，明确乡村燃气规划建设、供气保障、经营服务、燃气使用、安全管理、法律责任等，加强乡村燃气管理，推动我省天然气建设运营和管理步入法制轨道;建议成立全省“气化乡村”的管理领导小组，明确“气化乡村”的实施路径、重点项目和责任单位，各级政府联动推进实施。

强化市场竞争机制，创新燃气特许经营权

　　张道远还建议应强化资金、气源等保障，采取针对性措施破解瓶颈制约。一是强化资金保障。加大财政资金引导支持力度，积极争取政策性银行支持，引导鼓励银行等社会资金进入，通过财政补贴、政府奖励等手段支持专业机构开展“气化乡村”建设，探索发展多元化的融资模式。二是强化气源保障，对发展生物质制气给予一定的土地支持，确保项目建设落得下地。加大域外气源入豫的规模，确保气源的稳定性和可靠性。

　　“此外，建议强化市场竞争机制，创新燃气特许经营权。”张道远表示，目前，一些地方存在圈而不建、市场主体推进缓慢的情况。农村集中度较低，建设有一定难度，投资强度大，要打破燃气特许经营权制约，分门别类的对特许经营权进行有效整合和重新授权，通过拍卖回收、参股合并、协商转让等多种手段，有效盘活特许经营权，为有实力、有投资意愿、有普惠运营经验的市场主体参与气化乡村的开发创造条件。