侵占电梯广告收入最高可追刑责

    电梯广告收入等公共收益被物业公司据为己有，是否侵犯小区业主权益？停水停电催交物业费，又将受到怎样处罚？新修订的《郑州市物业管理条例》将于今年10月1日起施行，针对物业服务标准、公共收益管理、公共突发事件应对等市民关心的问题都作出了明确规定。

    9月17日，郑州市召开《郑州市物业管理条例》（以下简称《条例》）专题新闻发布会，对《条例》进行解读。□东方今报·猛犸新闻首席记者 宋迎迎

    《条例》多举措

    解决业主委员会问题

    记者从发布会上获悉，郑州市全市范围共有居民小区7686个，其中成立业主大会选举产生业主委员会的居民小区325个，业主组织覆盖率不足5%，相对沿海城市，成立比例较低。

    针对业主大会召开难的问题，《条例》规定了业主大会定期会议每年至少召开一次，未按期召开的，街道办事处、乡镇人民政府责令限期召开。逾期仍不召开的，由街道办事处、乡镇人民政府负责召集召开；针对业主大会组织难、表决难的问题，《条例》明确在业主身份确认的前提下，可以采用书面、电话、短信、即时通信工具等多种方式进行表决。

    针对业主大会成立难的问题，《条例》规定由街道办事处、乡镇人民政府推动组建物业管理委员会，物业管理委员会由业主代表和街道办事处、乡镇人民政府、居（村）民委员会的代表组成，主要任务是组织业主共同决定物业服务区域内的物业管理事项，推动成立业主大会并选举产生业主委员会。

    小区公共收益归全体业主

    作为物业服务中的重要一项，小区公共收益的范围和使用是人们关注的重点。

    郑州市城市管理局二级调研员、工会主席张振峰在发布会上表示，依据《民法典》第二百七十一条、第二百七十四条规定，物业管理区域内的停车场出入口、电梯等属于业主共有的部位和设施设备，利用这些公共部位和设施设备进行经营，其产生的收益应归全体业主所有。

    新修订的《郑州市物业管理条例》第四十八条第一款第三项也明确规定：利用业主共有的停车场出入设施、电梯间、楼道及户外区域设置广告获得的收益依法属于业主共有的公共收益，任何单位或者个人都不能擅自挪用、侵占。物业公司可以将这部分收益用于公共部位的维修、更新、改造等用途，而不能挪用，也不能用于物业公司自己的开支。另外，物业公司还应当依法将这部分收益和开支情况进行公示。

    对于违反上述规定的违法行为，城市管理综合执法部门可以依据《郑州市物业管理条例》第六十九条之规定，责令退还，处以挪用、侵占金额二倍以下罚款，有违法所得，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

    张振峰说，市民如发现有这种侵犯自身合法权益的违法行为，可以向主管部门或者城市管理综合执法部门反映。“我们会依法予以查处，切实维护广大市民朋友的合法权益。”

    停水停电催交物业费将受重罚

    在具体生活中，有些市民会遇到物业采取停止或者限制供电、供水、供热、供气等方式催交物业费，这些行为将受到怎样的处罚？

    对此，《条例》规定，物业服务人不得采取停止或者限制供电、供水、供热、供气，限制或者变相限制业主进出小区、入户、使用电梯以及车辆进出车位等方式催交物业费。违反上述规定的，由区县（市）物业管理主管部门责令限期改正；逾期不改正的，由城市管理综合执法部门处以一万元以上五万元以下罚款。

    ■延伸阅读

    哪些属于公共收益？

    公共收益的范围有哪些？记者注意到，根据《条例》，物业服务区域内下列收益是依法属于业主共有的公共收益：

    （一）依法利用业主共有的停车场、公共场地、绿地、道路等共有部分经营所得的收益；

    （二）利用业主共有的游泳池、篮球场等共用设施经营所得的收益；

    （三）利用业主共有的停车场出入设施、电梯间、楼道及户外区域设置广告获得的收益；

    （四）因共用设施设备被侵占、损害所得的补偿、赔偿费用；

    （五）公共电信设施占用场地使用费等；

    （六）共有部分被依法征收的补偿费用；

    （七）公共收益的孳息；

    （八）依法属于全体业主的其他收益。

    公共收益主要用于补充专项维修资金，也可以经业主共同决定用于业主委员会工作经费，或者物业管理其他事项。