佛山禅城放开“地摊经济”：优先给下岗、失业等人员安排摊位

　　广东佛山市禅城区宣布放开“地摊经济”，首批设置临时占道的地点有145个，将分布于辖区各镇街。首个开放区域城门头下沉广场将于6月10日正式“开摊”，提供约80个摊位。

　　记者注意到，6月2日，禅城区城市管理和综合执法局通过官方微信公众号“禅城城管”发布《佛山市禅城区城市管理和综合执法局临时占道经营管理办法(试行)》(以下简称称《管理办法》);6月3日，该公号发布临时占道经营网上申请通道网址。

　　据《管理办法》，在不影响市容环境、不妨碍城市交通和不影响市民生活前提下，允许临时占道经营。临时占道经营是指临时占用公共场所设置食品、服饰、农贸产品售卖、便民服务等占道摊位，以及店外货品摆放、餐饮外摆等出店经营的占道经营行为。临时占道摊位优先安排辖区下岗人员、失业人员、失业退伍军人和其他困难群体的就业和再就业。

　　同时，临时占道经营区域严格执行市容和环境卫生责任区制度，实行“四定”，即定管理部门、定执法人员、定管理人员和定保洁人员，及时解决经营活动引发的市容和环境卫生问题。临时占道经营实行分类管理，由城管执法部门进行统一规划。临时占道经营区域设置的可行性要进行科学评估，明确从事占道经营的路段、时段以及对摊位最大容量，实行一路一策、一点一策，须经镇(街道)城管执法部门及区城管执法部门核准同意。

　　值得一提的是，《管理办法》还对临时占道摊位和出店经营者占道范围作出了具体的要求。如，各类消防通道、绿化带、人行天桥、地下人行通道不得设置临时占道摊位;二类道路人行通道上设置临时占道摊位时应留不少于2米的人行通道,且不得占用盲道、绿道;各类商业综合体可在征得业主同意并报城管执法部门审核后，可在所属红线范围内设置临时摊位，但不得占用消防通道;内街小巷设置临时占道摊位时不得影响机动车及行人安全通行等。

　　“地摊经济”如何管理?禅城区城市管理和综合执法局表示，临时占道经营者需先提出申请，审核通过后发放《佛山市禅城区临时占道经营登记卡》，同时临时占道经营者需签署《佛山市禅城区临时占道经营承诺书》，承诺严格按照规定的时间、地点、经营种类从事经营活动。此外，临时占道经营监督考核实行扣分制度，满分12分，一个季度内扣完12分者，取消占道经营资格，半年内不得再次申请临时占道经营。

　　记者了解到，禅城区“地摊经济”首个开放区域城门头下沉广场，将提供约80个摊位，并于6月10日正式“开摊”。为了便于管理，禅城区城管部门将为流动经营者统一发放流动经营户专用马甲。

　　据南方报道，6月3日一早，禅城区城管部门公布了网上报名通道，报名链接上线3个小时，该部门已收到151个报名申请。禅城城管部门表示，首批设置临时占道的地点有145个，将分布于各镇街，申请和经营这些临时摊位都是免费的。