全国政协委员马萧林：落实文物安全责任“最后一公里”

    □东方今报·猛犸新闻首席记者 

    梁新慧 图片由受访者提供

    “近年来，我国持续开展法人违法专项整治、打击文物犯罪专项行动和火灾隐患专项整治，取得了重要成效，但当前文物安全形势依然不容乐观。”全国政协委员、河南博物院院长、河南欧美同学会副会长马萧林说，文物安全是文物保护的红线、底线和生命线，是弘扬中华优秀传统文化、建设社会主义文化强国和维护国家文化安全的重要内容，因此，他向大会提交了《关于实施文物和博物馆单位文物安全责任人公告公示制度的提案》，建议要切实解决基层文物安全责任落实“最后一公里”问题。

    “文物违法案件和安全事故发生的深层次原因是一些基层文物、博物馆单位文物安全责任不落实，文物安全工作没有专人负责，导致各项安全措施不到位，安全防护基础薄弱，安全管理水平低，应急处置能力差，安全隐患不能得到及时有效整改，安全风险和苗头不能及时发现和控制，从而发生文物安全违法犯罪案件和安全事故，致使文物受到损害。与此同时，2018年以来各地机构改革中，基层文物保护机构整体被削弱，文物保护机构和人员力量不足问题更加凸显，文物安全责任落实更为紧迫。”马萧林说。

    《国务院办公厅关于进一步加强文物安全工作的实施意见》对文物、博物馆单位的文物安全主体责任、监管责任和直接责任做出了明确界定，并要求按照谁主管谁负责的原则，实行文物安全直接责任人公告公示制度，接受社会监督。

    马萧林说，文物是极其脆弱的珍贵文化资源，明确文物安全直接责任人并向社会公告公示，是体现文物系统担当负责精神，强化基层文博单位各项安全措施落实，切实保障文物安全的关键，也是文物保护的一项基础工作和重要举措。

    他认为，在全国推动实施文物、博物馆单位文物安全责任人公告公示制度，通过各级文物行政部门有力的行业监管和社会各界的广泛监督，促使文物安全直接责任人认真履行文物安全职责，切实解决基层文物安全责任落实“最后一公里”问题。

    明确公告公示范围。将国家、集体和私人所有的不可移动文物，博物馆、纪念馆和其他文物收藏单位等纳入公告公示范围。

    明确公告公示内容和方式。公告公示内容应至少包括：文物、博物馆单位及其管理使用单位名称；各类文物、博物馆单位和有关文物安全生产活动场所的直接安全责任人姓名、职务、监督联系电话等信息。

    明确公告公示的监管责任。各级文物行政部门应当组织指导和监督好本辖区内的文物安全直接责任人公告公示制度实施工作。