力争每个县（市）到2025年均有百亿级产业集群

    4月29日，全省县域经济高质量发展工作会议召开，会议深入贯彻习近平总书记关于县域治理“三起来”重要指示精神，围绕在新起点上推进县域经济高质量发展进行安排部署。

    在新起点上推进县域经济

    高质量发展

    会议强调，在新起点上推进县域经济高质量发展，要坚定不移贯彻新发展理念，持续践行县域治理“三起来”，以强县富民为主线，以改革发展为动力，以城乡贯通为途径，在区域经济布局中找准定位、发挥优势，加快形成特色突出、竞相发展的新格局，到2025年基本实现县域城镇化率、城乡居民收入、二三产业比重增幅高于全省平均水平，产业集群发展、城乡人居环境、县级基本财力、基础设施水平显著提升，现代产业体系、新型城镇体系、科技创新体系、城乡公共服务体系、生态环境治理体系建设全面突破，涌现出一批产业先进、充满活力、城乡繁荣、生态优美、人民富裕的强县。

    聚焦目标任务，推动县域经济强起来

    要巩固提升载体，让产业脊梁强起来，全面推进产业集聚区“二次创业”，把制造业高质量发展作为主攻方向，在主导产业上再聚焦，在创新驱动上再加力，在载体功能上再提升，打造县域经济竞争新优势。

    要坚持因地制宜，让特色优势强起来，依据主体功能定位，将全省县域划分为优化开发县市、重点发展县市、生态功能县市三大类，加强分类指导，推动各县市立足区位特点、资源禀赋、产业基础等，找准路径、发挥优势，走出各具特色的县域经济高质量发展路子。

    要深化改革开放，让内生动力强起来，深化扩权强县改革，健全城乡融合发展体制机制，推进要素配置市场化改革，持续优化营商环境，大力推进开放招商，紧紧围绕制约高质量发展的突出问题，推进集成式改革，以开放促改革促发展促创新。

    要注重城乡统筹，让腹地支撑强起来，始终把城乡贯通作为发展的关键，把县城这个引擎“做强”，把特色小镇和特色小城镇这个节点“做实”，把乡村振兴这篇大文章“做优”，打造以县城为龙头、中心镇为节点、乡村为腹地的发展新格局。

    要突出绿色发展，让生态屏障强起来，坚持山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理，持续拓展绿色空间，坚决抓好污染防治，培育壮大绿色经济，促进自然生态系统质量的整体改善和生态产品供给能力的全面增强。

    培育特色集群优势，提升县域产业能级

    要坚持分类指导，优化开发县（市）要突出转型提质，壮大优势产业集群；重点发展县（市）要突出特色高效，稳定粮食生产能力，积极发展特色产业集群；生态功能县（市）要突出环境保护，提升生态产品供给能力，发展资源环境可承载的适宜产业，走出各具特色的高质量发展路子。

    要培育壮大产业集群，立足自身特色优势，结合“十四五”规划编制，统筹考虑与周边中心城市、县（市）的产业协作配套，重点培育1~2个特色鲜明、具有较强竞争力和一定技术含量的主导产业，打造关联度大、带动力强的龙头企业，吸引上下游配套企业集聚，完善产业链条，推进专业化协作，到2025年，力争每个县（市）均有百亿级产业集群。

    要推动产业集聚区提质增效，以新一轮产业集聚区规划修编为契机，调整优化空间布局，改变粗放供地方式，提高亩均投资强度和亩均产出效益，推进集聚区转型发展；注重引导企业树立正确的经营理念，把提升核心竞争力放在首位，专注实业、深耕主业，努力成为所在行业的“单项冠军”“隐形冠军”。

    要加快发展生产性服务业，支持有条件的县（市）把生产性服务业作为优化产业生态的重要内容，围绕主导产业，配套发展研发设计、检验检测、物流仓储等生产性服务业，注重立足实际培育引进法律、商务、咨询等专业服务业。

    要高度重视企业家队伍建设，推动企业优化管理方式、完善治理结构、建立现代企业制度，发挥民营经济在县域经济中的主力军作用。

    据河南日报