焦作法院用法治护佑未成年人的未来！

河南广电·大象新闻记者   赵明  通讯员    时宜晨/文图

近年来，在焦作市委的正确领导和上级法院的精心指导下，焦作法院少年审判紧紧围绕“未成年人权益最大化”的审判理念，充分利用独具焦作特色的“1+3+X”（1是以提升社会效果为中心，3是以圆桌工作室、心灵驿站、“未来之路”沙龙为依托，X是采取的具体措施）少年审判工作模式，在保障未成年人合法权益、促进家庭和谐幸福、有效化解社会矛盾等方面取得了积极成效。

焦作中院少审庭先后荣获“全国维护妇女儿童权益先进集体”“全国青少年维权岗”“全国青年文明号”“全国法院少年法庭工作先进集体”“全省普法工作先进集体”等荣誉。温县法院荣获“河南省青少年维权岗”，博爱县法院许良法庭（少年法庭）荣获“河南省人民法庭先进集体”等荣誉称号。

法者仁心

为涉罪未成年人撑起一片晴空

焦作法院在全国法院首推特殊未成年人义工服务制度，即对可能被判处缓刑、管制、罚金及免予刑事处罚的未成年被告人，在法院判决前让其自愿到指定场所提供无偿服务，服务期间的表现作为法院量刑依据之一，对表现优秀的未成年被告人，在判决时对其最大限度的从轻、减轻处罚。义工服务期间，未成年被告人每天要撰写义工日志，详细记录劳动情况和感悟。承办法官每周定点回访，通过查看日志、谈心交流等形式跟踪了解服务情况和现实表现，全面掌握未成年被告人心理变化，判决时对义工服务情况以及量刑情节予以阐释。焦作法院协调共青团、民政等部门，在全市设立了六个义工服务基地，地点主要放在敬老院、青年志愿亭、交通岗亭等。2018年以来，焦作两级法院共判处非监禁刑未成年被告人共206人，其中175人适用该项制度，义工服务比例达到了84.95%。

同时，深化联合帮教制度，设立“一档两报告三教育”工作流程。2018年，焦作中院与公检司、民政、团委等部门联合下发文件，制定《法庭家庭第三方联合帮教制度》。设立“一档两报告三教育”工作流程。“一档”即为每名未成年被告人设立书面档案和电子档案，“两报告”即社会调查报告和家庭帮教能力调查报告。通过深入分析“一档两报告”，全面了解未成年人的性格特点、家庭结构和父母受教育程度及职业情况等，总结未成年人犯罪原因，采取“因人帮教”“因案帮教”，有的放矢地为每一个未成年被告人量身打造教育矫治方案。

为做好法庭教育，焦作法院从合议庭人员构建、教育时间设置、教育内容、教育方法等多角度、全方位考虑，力争使每一名未成年被告人在法庭教育阶段，触及灵魂、深刻反思、真心悔罪。

并通过发放家庭教育告知书、家庭教育指导令，让未成年人的父母或其他监护人互相配合履行家庭教育责任。2022年5月份，联合共青团焦作市委开展了“呵护成长法护未来”首个全国家庭教育宣传周主题活动，邀请专家开展家庭教育指导，引导家长树立正确的家庭教育方式方法，提升家庭教育能力。  

焦作法院还根据“案情+家情+性情”，将青年志愿亭、敬老院、儿童福利院、爱心企业、学校等机构作为第三方帮教场所，将共青团组织、妇联、关工委、司法局社区矫正科工作人员作为帮教联系人，让未成年被告人通过服务社会，提升社会责任感，以积极向上的健康心态回归社会、融入社会。

通过联合帮教，近年来共为175名未成年被告人联系企业和学校进行培训、就学，其中131人通过培训已成功就业，重返校园25人，9人考上大学深造。

刚柔并济

法治护航未成年人健康成长

孩子是祖国的未来、民族的希望。为此，焦作两级法院用刚柔并济的方法护航未成年人健康成长。

焦作法院针对未成年人实施的杀人、强奸等挑战法律和社会伦理底线的重大犯罪，该判处重刑乃至死刑的毫不手软。

2020年，焦作中院审理的“幼师投毒”案作为典型案例被写进河南省第十三届人大四次会议省法院工作报告。依法判处故意杀害两名幼童的被告人吕某死刑，释放了强烈信号，形成有效的社会震慑氛围。落实最高院最高检教育部《关于落实从业禁止制度的意见》，对猥亵儿童的培训机构教师宋某依法严惩的同时，宣告其终身禁止从事密切接触未成年人的职业，搭建未成年人保护的“隔离带”和“防火墙”。

焦作法院还加强与公安、检察院之间的协调配合，出台了《关于建立性侵害未成年被害人“一站式”询问工作机制的意见》，规范性侵未成年人案件办理程序，最大限度地减少多人多次询问给未成年被害人心理造成的二次伤害。对于未成年被害人，特别是遭受性侵害和暴力伤害的未成年被害人及其家庭，及时采取心理干预、司法救助、法律援助等保护措施，用司法温情抚慰受伤的花蕾。

2018年以来焦作两级法院共帮助困难未成年人710人，开展回访工作730次、心理辅导545人次，减免诉讼费16万余元，资助学习生活用品近20万元。

府院联动

营造未成年人健康成长良好环境

2022年5月26日，焦作中院联合市妇联、团市委、关工委、教育局等部门成立“法护未来——青少年保护基地”，并邀请人大代表、政协委员、社会人士等就未成年人保护话题展开座谈交流。5月31日，焦作当地媒体头版刊发文章《市中级法院：用法治之光温暖青春成长》，专题报道了焦作中院挂牌成立“法护未来——青少年保护基地”以及少年审判工作相关情况。焦作市委书记葛巧红阅后作出批示：少年儿童健康成长事关家庭和睦与社会稳定。焦作法院在保护未成年人方面积极探索，特色鲜明，效果明显，打造了具有焦作特色的少年审判工作模式，希望焦作两级法院深入贯彻习近平法治思想，坚持“司法为民、公正司法”，用法治之光温暖成长之路，积极与市关工委、团市委、市教育局、市妇联等单位和部门，加强联动，形成合力，为广大未成年人的茁壮成长营造良好的法治环境和社会环境。

而这只是焦作两级法院关爱未成年人成长的一角——

发布少审工作报告、司法建议。焦作中院分别于2015年、2021年召开新闻发布会，发布两个五年（2010-2014、2016-2020）未成年人权益保护和犯罪预防审判工作白皮书，在全社会营造起关爱未成年人的良好氛围。两级法院注重发挥司法建议的功能，近年来向有关部门发送司法建议36件。如温县法院针对近年来性侵案件多发的现象，向县教育局发送司法建议，建议对全县教职员工进行性侵及其他违法行为前科查询，温县教育局收到司法建议后，对9名有违法犯罪记录员工进行清退，并加强对教职工职业道德和操守的监管。

坚持联手共建法治校园。焦作两级法院通过法院开放日、开学第一堂法治课、法官担任法治副校长等形式常态化开展法治宣传工作，努力从源头预防和减少未成年人犯罪发生。2022年“六一”前夕，焦作两级法院深入开展“少年审判 守护未来”“六一”法治宣传教育活动，共计开展普法宣传教育活动60次，受众8000余人；开展法治进校园活动20次，覆盖20所学校5000名学生；拍摄微电影、短视频共计15个。温县法院审理的未成年人抢劫案件《一时糊涂》于2022年“六一”儿童节当天在央视“今日说法”栏目播出，仅当日网络直播电视收看人数就达3.4亿之多。

持续开展“关爱留守儿童”活动。焦作两级法院联合妇联等部门先后在武陟、温县、博爱、沁阳、孟州等地小学建立5个留守儿童关爱站，成立“未成年人关护教育基地”，设立法官驻校办公室。138名法官与留守儿童形成一对一帮扶。

定期举办“未来之路”沙龙活动。焦作法院还定期组织公安、检察、教育、共青团、妇联、爱心企业、爱心学校等部门以沙龙形式展开互动交流，积极为未成年人的健康成长建言献策、提供帮助。组织举办了 “关注青少年健康成长”“帮助青少年就业就学”“预防和惩治校园欺凌”“如何预防性侵”等系列主题沙龙50余场，收到了良好的社会效果。                   

开展“法佑春蕾”专项活动。焦作法院积极参与市委政法委组织的“法佑春蕾”专项活动，321名女法官一对一牵手结对护“春蕾”，建立起了以法官妈妈、村（社区）妇女主任、“一村一警”、班主任和需要重点关注女童构成的“4+1”关怀女童日常工作格局，营造出“政法呵护我成长”的良好社会氛围，及时消除女童身边的潜在威胁，帮助女童健康顺利成长。

“下一步，焦作法院将继续立足司法为民，践行公正司法，深化协作联动，切实做好未成年人保护和犯罪预防工作，奋力书写新时代未成年人审判事业新篇章。”焦作中院党组书记、院长王波说。