河南省优秀党务工作者郑振林：用服务来改善民生 用实干来助力经济快速发展

    在脱贫攻坚、乡村振兴和城乡协调发展中，作为综合经济热点部门——财政系统的共产党员应当怎么做？商丘市梁园区财政局党组书记、局长郑振林认为，要有一颗服务群众之心，用政策来推动企业发展、用服务来改善民生、用实干来满足人民群众对美好生活的最根本需求。

    主动联系服务企业、落实各种优惠政策，促进企业的高质量发展，进而带动税收持续增长；重点保障教育、科技、文化体育与医疗卫生、住房保障等涉及民生的支出，把财政预算最大化向改善民生、解决好基本民生问题上倾斜；把改善部门行业作风、窗口建设和精神文明建设相融汇，把群众对财政工作是否满意作为重要标尺，从而推动深化财政改革取得新突破。近年来，商丘市梁园区财政局党组班子坚定不移贯彻新发展理念，紧扣“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定”工作重点，全面贯彻落实上级各项决策部署，紧紧围绕收支预算目标，在强化财政收入、优化支出结构、保障改善民生、深化财政改革等方面取得新突破，为全区经济社会平稳健康发展作出了积极贡献。今年6月25日，郑振林荣获“河南省优秀党务工作者”荣誉称号。□东方今报·猛犸新闻记者  倪政伟

    办事效率高 用实干助推企业快速发展

    商丘安踏产业园位于商丘市梁园区内，该产业园总占地880亩，车间内熙熙攘攘，生产线不停运转，工人紧张而忙碌地工作着。这里的工人，大部分来自梁园区。商丘市梁园区李庄乡村民李爱霞就在这里打工，她一个月收入5000多元，好的时候可达到7000元。离家近，收入还不低，比在南方大城市打工强，是她和许多工友们的想法。

    工人们有较高收入，不仅因为他们勤奋，也与当地财政局主动服务企业、优化营商环境的政策和做法有关。

    “这个招商引资的优惠政策，再给你延长三年。” 7月15日下午，冒着酷热，梁园区财政局党组书记、局长郑振林来到安踏产业园调研党建工作。商丘安踏鞋业有限公司行政部经理杨志磊见到郑振林时，有些欲言又止。郑振林见状便笑了，不再打趣他，而是告知了上述消息。

    “太感谢了，这下我们又可以有更充足的资金用于建设了。”杨志磊非常高兴，也有些意外。原来，安踏公司在一周前曾向郑振林提出，想继续享受之前的优惠政策。郑振林便积极争取对接，且向区政府进行汇报，区政府经研究很快便批准了。杨志磊没想到的是，区政府和区财政局办事速度如此之快。

    事实上，这并不是安踏产业园第一次有这样的“意外”。在安踏刚落户梁园区时，郑振林便与这家企业结下不解之缘。此前，该产业园在修盖研发大楼时，遇到了土地使用等制约，影响后期进展。

    “这很可能会损害企业积极性，也对税收不利。”郑振林作为“首席服务官”了解情况后，主动作为，帮助协调国土部门、规划部门等，很快就让企业顺利投产。企业投产后，郑振林和区财政局党组班子积极行动，积极把上级部门出台的各项减税降费等利于企业发展的好政策落实到位，为企业成长提供了强大势能，真正实现生财有道，助力企业飞速发展。

    持续优化营商环境 服务主导产业提高税收

    商丘市梁园区财政局把围绕特色主导产业，做好招商引资工作当成工作重点。该局持续优化营商环境，制定出台完善培育税源、引进税源的相关支持政策，吸引客商在梁园区投资兴业。

    安踏产业园从一开始的两条生产线，发展到现在的10条，年产运动鞋700万双，并带动就业岗位2000个。而最重要的是，该企业年税收从之前不足百万元，达到了现在的9000万元。因为享受好的减税政策，安踏产业园准备继续扩大生产，预计未来年税收可达到12000万元。

    安踏产业园只是其中一个代表。近年来，梁园区财政局党组班子积极完善财政管理机制，全面提升收入质量和管理水平。该局加强财政科学研判，关注重点行业领域的税收变化，巩固主体财源，培育壮大新的支柱财源，优化财源结构，增强梁园区经济发展后劲，确保财政收入与经济发展同步增长。

    “党员干部要下去，企业税收才能上来。服务企业就是要服务企业的发展，就是服务税收。”郑振林说，该局党员干部走企业、进车间，面对面进行帮扶，保姆式地进行服务，现场帮助企业解决发展中的难题，努力营造一流的营商环境。“企业有难我有责，企业发展我光荣，这是我们每一名党员干部不变的追求。”

    以2020年疫情期间经济发展最困难时期为例。梁园区财政局为支持企业复产复工，积极为哈森药业、亚翔新能源、一顺药业3家企业，争取中央及地方财政贴息贷款资金3200万元，用于企业生产防疫物资。

    同时，梁园区财政局还为辖区内各类就业创业实体提供创业就业财政贴息担保贷款245笔，共3665万元，有力支持了创业就业人员复工复产和社会经济的发展。为足额落实疫情期间出台的支持疫情防控和复工复产的各项税收优惠政策，2020年，全区减税降费共6.2亿元。对承租国有房屋符合条件的企业减免3个月房租，全区共减免房租378万元。拨付稳岗补贴资金600.5万元，发放保障生活补贴50.5万元，有效帮助企业稳定就业岗位、渡过难关。

    把党建和业务融合 由党员模范先锋岗带头为民服务

    郑振林认为，财政工作不是简单的收收支支，分毫都关系到群众血汗和辛劳，为此，他大力抓党建，把业务与党建融合，由党员模范先锋岗来启动示范带头的奉献为民服务精神。

    张文清老师是梁园区某小学工作人员，第一次来办业务，看着忙碌的柜台，他有些发蒙。该国库支付中心工作人员刘媛媛见状后，主动服务，积极讲解办事流程，引导他一步一步办好所有业务。“本想着得跑个两三次，没想到一趟就办好了！”走的时候，张文清连连点赞。

    近年来，梁园区财政局党组班子积极抓好党建，引导广大干部职工充分发挥积极性、主动性和创造性，不断提升依法理财、为民理财和科学理财的水平，用一流的工作业绩回报党和人民。

    财政国库集中支付中心现有职工17人，服务于全区300多个预算单位和二级机构，工作量大，任务繁重。作为财政系统的对外服务窗口，郑振林和局党组非常重视，多次调研指导，积极引导，该中心坚持党建引领，党务业务融合推进，设立党员先锋岗，大力提升窗口单位工作效能，推动财政事业不断向前发展。

    刘媛媛便是一名党员先锋岗优秀工作者。“在我们的工作中经常会发现 ，预算单位来到窗口办理业务 ，他们不了解办事的流程 ，不了解办事的信息 ，会造成一定的时间上的浪费 。”刘媛媛说，通过党员先锋岗，让群众快速了解到办事的流程和需要的材料，“群众遇到困难，党员先锋岗可全程代办。 ”而现在，该服务队也从最开始的5个党员发展到16人的服务队伍 。

    财政支出85%以上用在民生事业上 

    “让有限的财力惠及民生、利民、富民”

    每天傍晚，商丘市梁园区道北居民王清荷都会和家人邻居等，沿着建设路到高铁北广场去健身。现在的建设路，路面平整宽阔，北广场设施齐全，到了晚上灯火辉煌、人群熙攘，是个游乐运动的好地方。

    可还在几年前，这里道路还非常狭窄，到处都是坑洼，地面上经常积水横流，除了老住户和商户，根本没有人愿意来这里居住。而这一切的改变，都得益于郑振林和梁园区财政局党组持续加大民生领域投入力度、不断提高保障和改善民生。 

    多年来，郑振林和局党组坚持勤俭节约办事业，先有预算后有支出，大力压减一般性支出，降低行政运行成本，严格控制非刚性、非重点项目经费支出。

    从2016年到2020年期间，梁园区财政局民生支出总量累计完成147.1亿元，年均增长3.3%。2020年全区公共财政预算收入累计完成118300万元，其中教育、科技、文化体育、社保、医疗卫生、城乡社区、住房保障等涉及民生支出累计完成305343万元，保证了工资发放、民生支出、产业集聚区建设、棚户区改造等重点支出需要和政府机关的正常运转。

    投入在哪里，哪里就见实效。一项项数据的提升、一个个指标的完成、一条条便民惠民政策的推行，经济发展了，民生改善了，市民生活越来越好了，梁园区的营商投资潜力和市民居住幸福指数不断提升。

    此次荣获“河南省优秀党务工作者”荣誉称号，商丘市梁园区财政局党组书记、局长郑振林感受到更多的是责任。“近年来，我们坚持党建引领财政工作，通过抓党建，促发展、保民生。”郑振林说，尽管梁园区目前还是“吃饭财政”，但是再穷也不能穷民生，政府要过紧日子，百姓要过好日子，连续多年财政支出85%以上都用在民生事业上，真正让好钢用在刀刃上，让有限的财力惠及民生，利民、富民。“民生是最大的党建。下一步，我们将以习近平总书记‘七一’重要讲话为指导，继续在改善民生事业上贡献我们财政的力量。”