南阳要前瞻30年来建设“副中心”

    南阳世界月季大观园   图片来源：东方IC

    不仅河南，记者注意到，全国已经有不少省份进行了“一主两副”的布局，例如，湖北武汉、襄阳、宜昌“三角布局”，湖南长沙、岳阳、衡阳的“一线三点”布局。

    对河南而言，如何更好建设南阳这个副中心城市?南阳还有很多工作要做。

    □东方今报·猛犸新闻首席记者 宋迎迎

    【观察】多省份进行“三角形”布局 南阳要立足“全国城市群发展”自我定位

    从河南全省来看，随着南阳成为副中心城市，中原城市群的发展大局中已经形成了一个牢不可破的“金三角”：

    以郑州都市圈为基础，北可以辐射新乡、焦作，西与洛阳形成叠加，而在东南方向，随着南阳副中心城市的补齐，豫南大部甚至与湖北接壤的地区将形成连通，与湖北省的副中心城市襄阳南北呼应。这样的“金三角”，正像省委书记楼阳生在南阳调研期间所强调的那样，体现着我省“优化省域发展格局、完善中原城市体系”的前瞻性布局。

    不仅河南，随着新发展格局的加快形成，全国已经有不少省份进行了“一主两副”的布局。如湖北省是与河南类似的武汉、襄阳、宜昌“三角布局”，湖南是长沙、岳阳、衡阳的“一线三点”布局。

    对河南而言，有了稳定的“一主两副”规划。未来，如何更好建设南阳这个副中心城市?

    在11月初的调研中，楼阳生对南阳提出了“六要”的要求，他叮嘱南阳，要以前瞻30年的视野，“在全国城市群发展、中原城市群建设大格局中”来定位、来审视、来谋划，留足留够发展空间，全面提升城市承载力、辐射力、带动力。

    要把做优做强产业企业作为重中之重。以农业现代化为基石，统筹推进传统产业提质发展、新兴产业培育壮大和未来产业前瞻布局，强化产业支撑，壮大市场主体，为副中心城市建设奠定坚实基础。

    要建强交通枢纽、新型基建。要抢抓机遇，加快完善现代综合交通运输体系、新型数字基础设施建设，推动大数据与综合交通运输深度融合，畅通经济要素流通通道，为南阳发展提供新平台、新支撑。

    要培育壮大创新主体，激发双创活力。以一流政策集聚一流人才，把人口数量红利转化为人才质量红利，让创新最大变量成为发展最大增量。

    ……

    “六要”中，谋定位、立产业、强基础、抓创新。可见，对新的“副中心”，省委不仅期许很高，布局更是十分细致，值得南阳好好研究。

    【期许】

    南阳建设“副中心”

    还有很多工作要做

    需要注意的是，在省党代会的报告中，对于南阳副中心城市建设的表述是“支持”，而洛阳副中心城市的表述是“作为”。

    这也就意味着，洛阳“副中心”的地位已经得到巩固，而对于南阳而言，省里已经提出支持的目标，究竟怎么建、建不建得成、建到怎样的高度，还要靠自身的努力。

    从此次迅速成立河南省副中心城市研究院来看，南阳还是有非常强的意愿，非常强的决心。

    当然，对于南阳未来在全省经济大局中发挥怎样的作用，现在言说还为时尚早。不过，从各省份来看，履行好“副中心”的两大职责，无疑是南阳的重要职责。

    首先，要协助“中心”的工作，兼顾到“中心”以往辐射不到或者不强烈的地区。这就要求自己本身要成为区域的辐射源。以离南阳最近的襄阳为例，其2020年经济总量超过湖北省的十分之一，另一副中心城市宜昌也占全省近十分之一，都足以支撑一方。而南阳2020年的GDP占全省总量的比例为7.14%，可以说，还有不小的进步空间。

    其次，“副中心”还要准确定位，与“中心”形成错位发展，互为补充、共同进步。

    对于南阳来说，如今已有了省委的高度重视，有了跳出副中心城市看南阳、“在全国城市群发展、中原城市群建设大格局中”看南阳的高站位谋划、高规格部署。

    未来，如何对豫南地区形成支撑?如何与郑州、洛阳形成呼应?能否在豫鄂两地交界创出广阔天地，形成带动中原城市群内部协同发展、辐射鄂西北与豫南地区的高质量发展新增长极?这些，都是南阳所要回答的问题。