郑州都市圈怎样“出圈”

    本期撰稿 大象新闻·东方今报首席记者 宋迎迎

    5月23日至24日，省委书记楼阳生到新乡市调研，并对其如何深度融入郑州都市圈提出了新要求。随着此次调研新乡，楼阳生的足迹已遍布郑州都市圈内的所有城市。

    作为新一届河南省委的前瞻谋划，作为现代化河南建设的重要抓手，郑州都市圈去年从“1+4”扩容到“1+8”。在各地争相布局都市圈的大背景下，升级版的郑州都市圈又该如何建设，圈友之间该如何协作？省委书记楼阳生的一系列调研，给出了明晰的“导向图”。

    扩容后的郑州都市圈

    如何把握“1”和“8”的关系

    新乡是郑州北部最近的省辖市，也是郑洛新国家自主创新示范区的重要组成之一。

    近年来，在生物医药、装备制造、新能源等支柱产业带动下，新乡高质量发展成绩亮眼：2021年，其地区生产总值达到3232.5亿元，同比增长6.6%，高于全省0.3个百分点；规模以上工业增加值增长8.3%，高于全省2个百分点；固定资产投资增长12.1%，更是高于全省7.6个百分点。可以说是一个创新驱动、蓄力前行的城市。

    在新乡调研期间，楼阳生提出了“在深度融入郑州都市圈上体现新担当”“在建设国家创新高地上彰显新作为”“在优势再造换道领跑上取得新成效”等五项意见。他要求新乡加大在卡脖子技术、关键共性技术、迭代性技术等方面的攻关力度。打造一流创新生态，大力引进集聚高端人才、青年人才、技能人才，把平台搭好、把环境创优，努力建设创新型城市、打造“创新之乡”。

    都市圈中各城市如何避免“内卷”，一直是广受关注的话题。

    在新乡调研期间，楼阳生对于郑州都市圈中“1”和“8”的关系也做了具体说明：既(要)坚持系统思维，树牢一盘棋思想，又要正确把握整体和个体、“1”和“8”的关系，充分释放比较优势，在合作中同向而行、优势互补，在竞争中扬长补短、竞相发展，做大做强城市经济，持续提升在郑州都市圈中的地位和作用。

    可以说，“比较优势”“优势互补”“扬长补短”正是郑州都市圈高质量发展、实现“1+8>9”的关键。

    “老圈友”如何实现新发展？

    融合深度、发展质量很关键

    加快郑州都市圈一体化发展，是省第十一次党代会作出的重大决策，是在区域经济竞相发展中再造优势的重大举措。因此，每个城市身上都被赋予了独特使命。

    郑州是都市圈的“中心”，也是建设的“重点”。

    今年2月21日，在郑州调研时，楼阳生明确提出，要加大力度推进省科学院重建重振与中原科技城、国家技术转移郑州中心融合发展，汇聚创新要素，形成集聚效应，全力打造国家区域科技创新中心，形成科技创新策源地，牵引带动郑洛新国家自主创新示范区建设，提升郑州都市圈发展能级和核心竞争力。

    在都市圈中，郑许两地关系密切，许昌最近处距离郑州航空港经济综合实验区仅6公里，集航空、高铁和高速公路于一体的“零距离”换乘和现代综合交通体系初步形成。许昌和郑州战略性新兴产业产值占全省的“半壁江山”，上下游配套能力强，深化合作活力足。

    在许昌调研期间，楼阳生指出，要加快郑许融合发展，推动交通互连、产业对接、生态共建、服务共享，实现资源整合、优势互补、联动发展，在现代化都市圈建设上迈出新步伐。

    在“1+4”时的“老圈友”中，焦作是典型的资源型城市。楼阳生强调，观念决定思路，思路决定出路。要加快转变经济发展方式，坚决从资源依赖型、粗放型的发展方式中走出来，依靠创新驱动转型，依靠人才支撑强市，走出具有焦作特色的高质量发展新路子。

    从上述调研可以看出，对于以往“1+4”都市圈中的“老圈友”，提高融合的深度、提升发展的质量，是楼阳生关注的重点。

    “新圈友”要主动融入找准定位

    “胸中要有大格局”

    在郑州都市圈扩容后，洛阳、济源、漯河、平顶山成为“新圈友”。

    在洛阳调研时，楼阳生指出，洛阳这个副中心城市的生产力布局应当处在全市域和都市圈的龙头地位、核心地位。他要求洛阳“胸中要有大格局”，要创新产业双驱动，改革开放两手抓，文旅文创成支柱，努力打造国家创新高地和装备制造业基地。

    济源和洛阳共同形成了都市圈西部板块的强支撑，楼阳生要求当地立足资源禀赋，聚焦新材料等优势领域，依靠科技创新，把资源变原料、原料变材料，推动产业集群化、生态化发展，让优势更优、特色更特、强项更强，实现优势再造、换道领跑。

    漯河、平顶山均是郑州都市圈中的新兴增长中心，提升辐射带动能力是发展的关键。

    针对漯河，楼阳生提出要持续做优做强食品产业，让优势真优、优势更优、优势长优，打造国内一流、国际知名的现代化食品名城。要深入研究自身在郑州都市圈中的定位功能、协调联动发展的路径举措等，努力在郑州都市圈建设中乘势而上，实现新的更大发展。

    而对于新入圈的资源型城市平顶山，则和焦作一样，楼阳生提出要“坚决从资源依赖型、粗放式、低端化发展方式中走出来”，加大在关键共性技术、原创性技术、迭代性技术、颠覆性技术等方面攻关力度，贯通政、产、学、研、金、服、用各环节，打造一流创新生态。

    这个“圈”如何打造？

    有了总量和体量，还需要质量与增量

    道阻且长，行则将至。郑州都市圈实现“1+8”扩容之后，各地均按照省委提出的新要求迅速行动起来。

    今年2月，洛阳与济源举行洛济深度融合发展工作会谈，就共同推动重大基础设施建设、加快区域协同发展、强化产业和科技协作等达成广泛共识。双方同时明确，要积极推动洛济深度融合发展先行区建设。

    新“入圈”的平顶山市则提出，在郑州设立平顶山创新实体，打造“前台郑州、后台平顶山”的协同创新模式；瞄准“科创+产业”，推动前沿科技成果孵化；围绕重点产业，加速高层次科技人才集聚……通过一系列举措，不断深化都市圈创新合作，积极参与创新都市圈和科创共同体建设。

    2021年12月27日省委宣传部举行的新闻发布会上，河南省发改委党组成员、副主任李迎伟曾对郑州都市圈扩容的背后考量进行说明，他指出，扩容后的“1+8”郑州都市圈规模体量大幅提升，有利于在更大范围内统筹资源要素，打造面向国际竞争、支撑中部崛起的高能级现代化都市圈。

    事实上，就在“1+8”扩容完成后，郑州都市圈GDP总量已经达到3.28万亿元，居中部地区首位。面积也从“1+4”时期的1.59万平方公里增加到5.88万平方公里，人口增加到4670万，在经济体量、面积方面超过武汉都市圈，搭建了“总量”和“体量”上的发展框架。

    记者注意到，根据我省相关规划，到2025年，郑州都市圈GDP力争达到6万亿元。随着楼阳生对郑州都市圈各城市调研完成，无论是“老圈友”还是“新圈友”，都对自身定位以及如何“融”有了更加清晰的认识。可以预见的是，随着都市圈内部结构调整优化和融合的深度化，郑州都市圈的未来一定大有可为。

    郑州金融岛夜景  （资料图片） 大象新闻记者 段晋哲 摄