国家金融监督管理总局三门峡监管分局 聚焦“三农”重点领域，全力服务农业强市建设

　　2023年以来，国家金融监督管理总局三门峡监管分局深入贯彻中央经济工作会、中央农村工作会议精神，落实中央一号文件和国家金融监督管理总局河南监管局和三门峡市委市政府关于全面推进乡村振兴的各项工作部署，学习运用“千万工程”经验，锚定特色农业强市目标，精准制定年度涉农及普惠型涉农信贷计划，加大乡村振兴重点领域信贷和保险支持，助力产业发展、农民增收。

　　一是支持粮食和重要农产品生产，扛稳粮食安全责任。深化粮食全产业链金融服务，指导银行机构提前对接粮食主管部门、收购企业、农民专业合作社、种养殖大户，申请支农支小再贷款、制定专项信贷计划、备足信贷资金;开辟办贷绿色通道，创新“粮食收购贷”“富农贷”“银担易贷”等线上化、纯信用贷款产品，实行优先审批，限时办贷，确保不误农时，2023年累计投放夏粮、秋粮收购贷款1.43亿元，支持收购粮食1.14亿斤。针对高标准农田建设项目，一县一策设计综合融资方案，确保项目需求得到快速响应。大力扩大三大主粮完全成本保险覆盖面，2023全市共承保小麦完全成本保险42.93万亩，为7.33万次农户提供风险保障6.07亿元，覆盖5个县区40个乡镇。面对“三夏”遭遇的“烂场雨”，成立工作专班，组织召开全市银行业保险业护航夏粮安全督导推进会，建立夏粮保险理赔、收购贷款发放等重要数据日报制度，督促保险公司开辟绿色通道，做到应赔尽赔快赔，快速完成9万亩小麦赔付1957万元，切实发挥保险“社会稳定期”功能，受到市委政府的表扬和广大麦农的称赞。

　　二是巩固拓展脱贫攻坚成果，确保不发生规模性返贫。印发文件明确过渡期脱贫人口小额信贷财政贴息政策，联合召开金融帮扶督导会、调度会，开展入户走访，按月监测考核，督导银行有效满足脱贫人口和监测对象的合理信贷需求，持续做到“应贷尽贷”。做好国家、省乡村振兴后评估迎检，开展后评估问题整改、脱贫成果“回头看”排查，指导银行提前制定方案稳妥应对集中到期风险，守牢防返贫底线。截至12月末，全市脱贫人口小额信贷户数较年初增加3094户，余额较年初增加1.00亿元，惠及22376户建档立卡脱贫户。全市共投入“防贫保”资金471.15万元，为18.44万人提供防返贫保障，辖内国家级脱贫县(卢氏)保险保障金额累计达到1455.55亿元，赔付支出1.19亿元。组织赴易地扶贫搬迁安置区-卢氏兴贤里社区和灵宝龙祥新村调研，指导银行在安置区增设社保卡一站式服务窗口，搭建“党建+金融”服务场景，放宽脱贫人口小额信贷和创业担保贷款条件，助力搬迁群众“稳得住、有就业、能致富”，目前已累计支持800人以上的集中安置点14个。

　　三是金融赋能特色产业，助力提升乡村产业发展水平。围绕“果牧菌药菜烟”六大主导产业布局，开展金融服务香菇及中药材产业专项调研，指导银行创新开发“苹果收购贷”“菌e贷”“裕农快贷”“辣椒贷”等20余种线上特色信用产品，推出“循环贷”等供应链产品，满足产业发展多元化融资需求。质押贷”等20余种信贷产品，满足产业多元化融资需求。其中，农业银行根据各县(市、区)特色产业审批了“一县一品”苹果贷、辣椒贷等18个特色产业服务方案，累计投放“一县一品”食用菌贷款2.75亿元。中原银行联合朱阳关镇政府开发“香菇产业一体化产业助农综合服务平台”，打造了全产业链条嵌入式金融服务，推动当地产业标准化建设。持续丰富优势特色农产品保险，当年辖内新增花卉种植保险、温室大棚保险、杂粮种植、苹果光照指数、农作物产量保险5个特色农险品种，累计提供特色产业风险保障24.6亿元。中华联合财险公司2023年上线商业性烟草产量保险，对烟草实际产量低于合同约定的产量进行赔付;中原农险在陕州区创新开展苹果产值保险，共承保5.4万亩，覆盖农户5090户，提供风险保障30797万元。

　　四是深化农村信用体系建设，打通普惠金融“最后一公里”。持续完善农户、新农主体建档评级和整村授信三大信用评价体系。对农户，依托四级金融服务体系，确立“三好三强”、“三有三无”的定性标准和13类144项定量指标，对全市农户进行全方位信息采集，实施信用评价，目前全市建档评级农户、授信农户数占辖内农户总数均在98%以上。配合乡村振兴局、金融局上线乡村振兴金融服务平台，多部门数据共享，批量化采集个人户籍、医保、惠农惠民财政补贴一卡通、国扶系统等数据，实现对25余万农户精准画像。对新农主体，与市、县农业农村局建立名单共享机制，逐户划分主责任银行，依托三门峡市普惠金融平台，实现3199家新农主体在平台建档评级，同时借助平台大数据模型增信获得融资支持12.7亿元。指导各银行全面推进整村授信工作，全市信用乡镇和信用村占比也达到了95.6%和93.1%，其中邮储银行开展“三大行动”-“百县千镇万村”农村服务专项行动、普遍授信扫村行动及邮银协同共建扫村行动，已建设“752”标准的信用村(即村内常驻户数70%触达、50%授信、20%用信)107个。(通讯员 周星妍)