加强特殊作业管理，确保安全生产

　　为贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，加强对施工单位特殊作业管控，避免因特殊作业管理不到位造成人员伤亡和财产损失，榆树泉煤矿加强特殊作业管理，确保安全生产。

　　明确特殊作业范围。直接或间接产生明火的工艺设备以外的禁火区内可能产生火焰、火花或炽热表面的非常规作业，如使用电焊、气焊(割)、喷灯、砂轮等进行的作业。进出口受限，通风不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物质或缺氧，对进入人员的身体健康和生命安全构成威胁的各种设备内部(炉、罐、仓、池、管道等)和矿区内的下水道、沟、坑、井、池、涵洞、阀门间、污水处理设施等封闭、半封闭的设施及场所(地下隐蔽工程、密闭容器、长期不用的设施或通风不畅的场所等)，以及储存蔬菜的井、窖等。凡离坠落高度基准面2米及2米以上的，在有可能坠落的高处进行的作业(在高处有固定操作室或检修平台除外;建筑施工搭设有脚手架的按相关专项施工方案执行)。利用各种吊装机具将设备、工件、器具、材料等吊起，使其发生位置变化的作业过程。在长期固定作业区域进行的重复性作业，制定有对应的管理制度及长效安全操作规程，配备有作业项目所对应的岗位操作人员。

　　加强特殊作业审批管理。特殊作业申请单位(施工单位)填写《作业票》，制定安全技术措施，对作业人员进行培训教育和安全交底，报请分管领导、安全总监审批。同时，报安全健康环保科备案后开展工作。特殊作业过程必须严格执行作业申报→风险研判→办理票证→培训交底→过程监护→巡回检查→完工验收的过程环节，并按要求落实各项内容。

　　严格过程监护。所有特殊作业必须设置专人监护(涉及可燃、有毒物质的受限空间作业，必须实行双人监护)。监护人在监护期间不得脱离岗位，确需离开时必须经项目负责人同意，暂停作业或由其他监护人代为监护，并向代理监护人交代好作业内容、危险因素、安全措施和安全注意事项，代理监护人必须在作业票证上签字确认。监护人监护过程中必须按照《过程监护检查表》实施检查确认，发现任何一项不符合要求，立即停止作业，整改合格后方可继续作业。

　　认真落实管理职责。安全健康环保科：负责对公司范围内特殊作业过程实施综合监督、检查、考核;负责对各单位申报的特殊作业进行审核，审核通过后备案;负责按要求召开风险研判会。各业务科室、施工单位：负责在开展特殊作业前一天向安全健康环保科进行申报;负责在特殊作业前编制、审批、向作业人员贯彻安全技术措施，并向安全健康环保科进行报备;负责在特殊作业过程中指导安全管理工作，并落实已制定的安全技术措施并监督实施;负责合理调配安排作业人员，并对作业人员进行安全教育，确保作业安全，如作业方有违章，必须停止作业，责令现场整改。(赵鹏)