两会连线｜全国政协委员宋纯鹏：打破限制 扩大“部省合建”高校规模

大象新闻记者 阮海峰 文/图

“地方高校在我国高等教育体系中占有举足轻重的地位，是地方经济社会发展的重要支撑力量。”3月7日，全国政协委员、河南大学校长宋纯鹏接受大象新闻记者采访时建议,应充分考虑不同省份在人口总量、高教规模、经济体量等方面的因素,扩大“部省合建”高校规模。避免“一刀切”的支持政策，打破“一省一校”政策限制。

现状：地方高校承担着全国94%左右的大学生培养任务

近年来，我国高等教育发生了翻天覆地的变化，建成了世界上最大规模的高等教育体系，取得了令世人瞩目的成就。

宋纯鹏表示，尤其是“双一流”建设启动以来，实现了高等教育跨越式发展，国内高校在国际上影响力凸显，在各种类型大学排行榜上的名次不断攀升，国际可比指标进步显著快于其他国家，我国正在由高等教育大国向高等教育强国加快迈进。

以中国大陆高校在QS世界大学排名为例，数据显示：2010年，只有北京大学和清华大学进入前100名，分别位居第47位和第54位；到2022年，清华大学、北京大学同时位居前20，大陆6所大学进入世界前100名，26所大学进入世界前500名，53所进入世界前1000名。

“从QS世界大学排名可以看出， 我国高等教育正在加速发展。”宋纯鹏指出，但从入围高校分布来看，在前500名大学里，只有南方科技大学、上海大学2所地方高校；在前1000名大学里，只有5所地方大学入围。

据统计，全国90%以上的大学属于地方高校，承担着全国94%左右的大学生培养任务。然而，受高等教育管理体制的限制、经济发展水平的制约以及区位等因素的影响，与中央部属院校相比，地方高校的发展机会和发展空间受限的状况一直没有得到有效解决，这也是地方高校发展缓慢的根本原因所在。

建议：在中西部教育大省、人口大省布局更多“部省合建”高校

大象新闻记者了解到，2018年2月24日，教育部在京召开支持和提升中西部高等教育发展座谈会，部署启动部省合建工作。

会议强调，要通过部省合建这一新的机制和模式，在尚无教育部直属高校的省份，按“一省一校”原则，重点支持河北大学、山西大学、内蒙古大学、南昌大学、郑州大学、广西大学、海南大学、贵州大学、云南大学、西藏大学、青海大学、宁夏大学、新疆大学、石河子大学共14所高校建设。会后，教育部与14校分别签署了部省合建协议。

对此，宋纯鹏建议，在目前14所“部省合建”高校规模的基础上，应充分考虑不同省份在人口总量、高教规模、经济体量等方面的因素，在中西部教育大省、人口大省布局更多的“部省合建”高校，支持其快速发展，并带动本区域高等教育的整体提升。

他还表示，要优化高等教育资源配置模式。国家有关部委应通盘考虑地方高校的发展实际和发展需求，在重大平台布局、重大项目审批、高层次人才评审、研究生指标分配等方面，不刻意区分和强调中央部门直属高校和地方高校的身份意识，给予地方高校同等待遇，帮助其获取更多的发展机会。