自贡西南农商：农业农村部：必答题补短板！中国农产品冷链保鲜建设加速

　　“生鲜难鲜、未卖先损”曾经是不少果农的闹心事。如今，“入库锁鲜、质优价美”成为许多农民的致富经。从“难鲜”到“锁鲜”，一字之变的背后，是产地冷藏保鲜能力的提升。

　　农业农村部日前发布数据称，中国农产品产地冷藏保鲜设施建设取得阶段性成果，2020年以来中央财政共支持建设7.5万个产地冷藏保鲜设施，新增库容1800万吨以上，县级覆盖率达70%以上。这些田头“大冰箱”如何助果蔬赢得“鲜”机?农产品产地冷藏保鲜设施建设还有哪些新举措?

　　一、推动农产品产后损失率降低

　　产地冷藏保鲜是农产品冷链物流的“最先一公里”，也是突出的一块短板。业内人士介绍，长期以来，不少地方存在农产品产地冷藏保鲜设施总量不足、商品化处理能力较弱等问题，再加上与骨干冷链物流网络缺乏有效衔接，产后损失较大。数据显示，“十三五”期末，全国果蔬产地低温处理率仅为11%，冷链运输率约为35%。

　　这一现状如何改变?农业农村部市场与信息化司有关负责人介绍，农业农村部于2020年启动实施农产品产地冷藏保鲜设施建设项目，持续加大财政投入，会同财政部连续安排中央财政资金，并撬动社会资金投入，全面推进农产品产地冷藏保鲜设施建设。

　　经过3年发展，相关设施明显增加。根据中冷联盟《2022全国冷链物流企业分布图》，到2022年重点企业冷库容量已增长至5686万吨，年均复合增长率为7.19%，预计2023年将达到6095万吨。

　　产地冷藏保鲜设施建设的加快推进，有效解决了农产品保鲜期短、损耗大、品质下降等问题，并进一步扩大农产品供应范围，带动乡村产业蓬勃发展。农业农村部数据显示，农产品产地冷藏保鲜设施建设项目实施以来，项目区产地产后损失率平均由22.7%降低到7.1%;项目区建设主体生鲜农产品储藏周期平均延长87.3天。

　　二、完善产地冷藏保鲜设施网络

　　成效初现，接下来如何推进?7月11日，农业农村部办公厅对外发布《关于继续做好农产品产地冷藏保鲜设施建设工作的通知》，明确完善产地冷藏保鲜设施网络，围绕重点镇和中心村，支持相关主体根据产业发展实际需要，合理建设通风贮藏库、机械冷库、气调贮藏库、预冷及配套设施设备等产地冷藏保鲜设施和商品化处理设施设备，不断提升设施综合利用效率。

　　作为全国农产品产地冷藏保鲜设施建设整县推进试点县之一，湖南省津市市近年已支持84家农民专业合作社、家庭农场等参与建设，累计建成果蔬仓储保鲜冷链设施122处，总库容达到6.8万立方米，农产品贮藏量达3万吨。这其中，预冷仓是一个重点。

　　在津市市白衣镇农产品产地冷藏保鲜集配中心，一车当地特产的藠果被送进预冷仓。“通过预冷对藠果进行迅速‘催眠’，在后续分拣、包装、贮藏、加工、运输、销售等环节中保持适温状态，进而确保其鲜度。”集配中心负责人胡晓红说，如果没有预冷，即使在有冷藏设备运输的条件下，带有大量田间热和呼吸热的农产品降温速度仍较慢，贮藏保鲜效果会受影响。

　　为进一步满足田头贮藏保鲜和产后处理需求，津市市农业农村局不久前组织开展2023年度农产品产地冷藏保鲜设施实地摸底和现场申报工作，确定符合项目建设资格的主体30家，预计全年新增库容3.4万立方米。“我们将加快推进预冷等设施建设，减少农产品产后损失，促进农民稳定增收，为服务乡村产业、保障农产品供给提供有力支撑。”津市市农业农村局有关负责人说。

　　三、推动冷链物流服务网络向乡村下沉

　　国家邮政局发展研究中心产业经济研究部主任王岳含介绍，今年以来，快递企业不断完善冷链服务功能。上半年，快递企业推动在原产地建设县域冷链集配中心，在现有分拨中心增设冷链仓储设施;推动设备升级和流程优化，通过引进冷链车、提高航空冷链运输比重以及应用冷链无人车、无人机提升冷链接驳时效等方式，保障生鲜高效寄递。

　　农业农村部表示，将继续鼓励引导邮政快递、供销合作社、电子商务、商贸流通等主体利用既有流通网络优势，提升完善冷链物流设施功能和服务能力，优化田头集货、干支衔接运输和农村快递配送，向农村延伸冷链物流服务网络，打造农产品上行和生鲜消费品下行的双向冷链物流新通道。

　　四、强化资金、土地等要素保障

　　继续支持农产品产地冷藏保鲜设施建设，离不开资金、土地等要素保障。各地可将符合规定的农产品产地冷藏保鲜设施建设作为中央财政衔接推进乡村振兴补助资金支持内容，统筹其他符合规定的资金予以支持，并建立健全有效的利益联结机制。

　　济南在全省率先创设专项资金支持产地冷藏保鲜设施建设，济南财政近年累计投入超6000万元，撬动社会总投入逾3亿元，新建冷藏保鲜设施超500个。今年，济南继续加强支持，明确按照单个主体农产品仓储保鲜冷链设施设备不超过总投资的10%、总补贴额不超过30万元，给予叠加补贴。

　　更多地方加快出台支持政策。在云南省，当地农业农村厅7月28日发文，提出落实农业设施用地政策，永久性农产品产地预冷设施用地按照建设用地管理，与生产农产品直接关联的分拣包装、保鲜存储等设施用地纳入设施农业用地管理，鼓励农村集体建设用地依法依规通过入股、租用等方式用于产地冷链物流设施建设。“我们将完善配套支撑，在用地、金融等方面持续叠加资源，确保产地冷链物流业有序发展。力争到2025年，农产品产地冷藏保鲜设施库容量达到800万立方米以上，建成40个农产品产地冷链集配中心。”云南省农业农村厅有关负责人说。

　　在河北省，多地通过优化政务服务等方式为产地冷藏保鲜设施建设营造良好环境。

　　西南农商全称西南农商国际(冷链)物流港，位于川渝地区唯一“国家骨干冷链物流基地”内，是四川省、自贡市、自流井区三级重点项目。

　　自贡西南农商占地350亩，总投资逾10亿元，落户“西南(自贡)国际陆港”。建设有国际化农副产品流通展销、跨区跨境商贸物流、城市配送、区域集采流转、城际调度驳运等功能，是集农产贸易、公铁联营、冷链储运、农博会展、中央厨房、检验检疫、总都商务综合服务于一体的川南最具优势物流平台、西南现代化民生行业商贸大市、“智慧云农商”现代冷链商贸体系大市。

　　其开发商中农现代投资股份有限公司响应国家号召，长期以来一直致力于解决三农问题“痛点”——农产品产销互补流通特点明显，流通过程中冷链服务主要集中在高附加值单品领域，绝大部分生鲜产品仍沿用传统的散乱式贩运组织方式。发展冷链产业，推动农产品产销的高效对接，不仅是农产品流通进行数智化、产业化升级的现实需要，更是在中国十四五冷链物流发展规划的指引下，符合国情及经济高质量发展的长期需要。中农现代一直专注构建覆盖全国、对接全球的冷链流通网络，建立健全农产品商贸物流产业链、食材供应链、订单种养产业端与智慧电商、跨境贸易产业平台的全链服务体系。

　　政策给力，市场预期更积极。有机构预测，2023年到2030年，全国有望累计建成6万座仓储保鲜设施、500座产地冷链集配中心，带动全国累计新增产地冷链物流设施库容4400万吨以上，鲜活农产品产后损失率将进一步降低。