高校食堂承包方为何用货车堵住自家门？

    一辆货车堵在了餐厅大门前

    “我们装物料、米面油的9个集装箱都被强行吊走，损失惨重；我们害怕他们再来搞破坏，只能用货车把餐厅大门先堵住了。”7月21日，新乡平原示范区，在河南物流学院内的物苑餐厅门前，餐厅负责人赵红伟对大象新闻·大象帮记者说，“做梦都没料到，经营个餐厅会这么坎坷。”这究竟是怎么一回事？

    ●高校食堂承包方被陌生公司要求“交租”

    据赵红伟介绍，2018年7月，他所在的河南锦源餐饮有限公司（以下简称“锦源餐饮公司”），中标了河南省财经学校新校区（即河南物流学院）新食堂的经营承包权。随后，双方签订了为期9年的食堂经营承包合同，从2018年8月30日开始到2027年8月30日结束。

    但在2020年5月，锦源餐饮公司接到了新乡市平创商业管理有限公司的通知，说该餐厅使用房屋的产权发生了变化，要求锦源餐饮公司按照商业用房交纳房租。不仅房租涨了，而且是给从来没听说过的公司交房租，赵红伟表示不理解。

    “我们投资了三百多万元，配齐了设备，承担了学校第一批新生的接待任务。”赵红伟告诉记者，食堂开业后因为学生少，后来加上疫情的原因，一直处于赔钱状态，可他们还在苦苦支撑。

    “高校食堂的饭菜价格都会低于外面的餐厅，所以一般高校餐厅的经营成本也会相应降低。如果一味地按照商业（标准）去交房租，我们认为这不符合教育厅对高校所下发的管理制度。”面对“涨房租”的要求，赵红伟认为不合理。

    “国家有文件，学校餐厅超市不让按商业走，还要适当给一些补助。”河南物流学院伙食中心负责人刘学国对此也不理解。

    ●餐厅楼管理权变更后 双方的矛盾没断过

    赵红伟表示，自己所在的锦源餐饮公司当年是跟学校签的食堂承包合同，不知道为什么又冒出来个新乡市平创商业管理有限公司？

    据了解，河南物流学院当年是被招商引资来的，餐厅楼属于附属设施，但学校没有所有权。2020年，新乡市平创商业管理有限公司接手了这栋房产的管理权和学校的物业管理权，随后便开始要求锦源餐饮公司交纳相关费用。因为在交纳费用的具体数额上一直没有谈妥，双方的矛盾就没断过。

    “堵门、停水、停电，不但食堂停，连学生宿舍的电都停，我们回宿舍值班都没电。”刘学国告诉记者，后来还是学校领导去协调，才重新恢复送电。为了不影响学生就餐，今年4月，河南物流学院致函新乡市平创商业管理有限公司，希望将这个历史遗留问题放到今年暑假解决。

    ●食堂外9个集装箱被强行吊走

    6月30日，在河南物流学院学生放假当天早上，突然来了十几个自称是平创商业的工作人员，开了三辆大型吊车拖车，把在食堂外面的集装箱强行吊走。

    “我们粗略统计了一下，单就这一次（6月30日）的损失，不低于6万元。”赵红伟告诉记者，其中7个集装箱空调铜管被人为剪断，门锁也被撬开，柜内物品都堆在了路边。看着被扔在路边的物品，赵红伟心疼不已。

    事发当天早上7点36分和上午8点48分，赵红伟两次拨打110报警。“当地祝楼派出所迟迟未到现场。”赵红伟说，民警上午9点15分到达现场后，未作任何处理，“有一个民警直接说，这是民事纠纷，不符合他们处理条件，建议我们私底下协商，不行的话该告就去告。”几天后，祝楼派出所出具了一份不立案的证明。

    ●相关方回应：不太了解、不知情

    7月21日，记者来到新乡市平创商业管理有限公司了解情况。在等待了大约半小时后，一名自称圆方物业经理李遥宇的工作人员出面做了解释。他表示，出现争议的食堂，是国有产权，收取费用合理合法，是为了不让国家财产受损失。当记者询问圆方物业和平创商业是什么关系，并表示希望了解6月30日吊走集装箱的相关情况时，这名李经理表示，自己刚来没多长时间，具体情况还不太了解，暂时无法答复。但下一步，他们会通过法律途径维护自己的权益。

    随后，记者又来到新乡市平原示范区祝楼派出所了解情况，一名不愿透露姓名的民警告诉记者，关于6月30日出警的情况，他不知情，领导也不在，不能接受采访。

    在新乡市公安局平原分局出具的“情况说明”上，祝楼派出所承认当事人第一次报警时他们没有及时出警，是因为当时正在处理另外一起纠纷警情。当事人8时48分第二次报警后，民警于9点10分许到达河南物流学院进行处警。

    ■律师说法

    私自处置他人财物涉嫌违法

    就此事，记者采访了上海市海华永泰（郑州）律师事务所金泽律师。

    金泽律师表示，单就目前了解的情况看，民警当时认为双方是民事纠纷应该没有问题。但报警后近两个小时未到现场，违反了公安机关接到110报警服务台的指令后，5分钟内赶到市区（含县级市）主要街道群众报警求助现场，10分钟内赶到居民楼院内报警求助现场，20分钟内赶到市郊报警求助现场的出警时间的规定。如果确实存在因民警出警过晚而造成损失扩大的话，当事人可以向上级公安机关反映，启动问责程序。

    另外，金泽律师表示，不管6月30日是哪家公司或个人在现场，都不具备执法权，不能随意处置他人财物，当天的行为涉嫌违法。

    目前锦源餐饮公司和河南物流学院方面都表示，希望能通过协商解决分歧，实在不行也可以走法律程序。