月挣三千就值得“狂欢”？ 场地免费各种补贴为啥还亏本

    数据预测显示，到2025年我国老年人口将超过3亿，到2033年则会超过4亿，2053年将达到人口老龄化的最高峰，老年人口达到4.87亿。显然，这个行业有着亿万级的需求体量。而且，国家在养老板块的投入越来越大，出台了一系列建设补贴、运营补贴及购买服务相关政策。好的前景，好的政策，为啥社区养老行业的人还在喊亏钱？

    □东方今报·猛犸新闻记者 付雨涵

    实习生 王珍珍/文图

    运营者的尴尬：四五年过去了，现在依然是未来可期

    10月16日，社会科学文献出版社联合西南交通大学共同发布了《健康老龄化蓝皮书：中国大中城市健康老龄化指数报告（2019~2020）》。

    最新数据预测显示，到2025年我国老年人口将超过3亿，到2033年则会超过4亿，2053年将达到人口老龄化的最高峰，老年人口达到4.87亿，就郑州来说，截止到2019年年底，60岁以上老人已有140余万。

    不离亲、不离家、不离群，社区养老独特的养老模式，仿佛正契合目前强大的市场，我们肯定也会认为，这个行业有着亿万级的需求体量，一定大有可为，未来可期。但“公益和微利”的性质，也决定了社区养老想要盈利会有点难的尴尬境遇。

    “已经过去四五年了，现在依然是未来可期。”孝之源养老祥和社区负责人范晓林说，他所负责的托老站，18张床位，目前入住了5人，最高收费4000元，其他都是不足3000元，一个月的总收入不到2万，“除去厨师、员工工资、水电费等，能达到收支平衡是目标，能月挣两三千就得狂欢。”范晓林补充道，入住不足一半，是无法收支平衡的。因为员工工资低，每次招人都特别难，“要不是今年难就业，俺这儿的护工早跑了。”

    那么，相比托老站，日间照料是否更容易生存？

    10月10日，东方今报·猛犸新闻记者曾到郑州紫荆社区日间照料中心采访，这里的老人多达400余人，就餐量超百人，是远近闻名的“明星站点”。

    11点左右，外面开始排队，午餐12元一份，按照充100元送60元的折扣算，一顿饭也就7元多，“就餐量大了基本能够本，量小了就亏了。”站点负责人高凤丽说，这个价格不能高，稍微一高，老人就有意见了。

    记者也获悉，不少小的日间照料站点，如果没有基本的助餐服务，会存在连续几个月不进账的情况，“开门一天，就得有水电费，人员工资，老人们来打个麻将、下下棋这些又不收费。”业内人士透露，据不完全统计，近两年郑州运营失败的日间照料至少有20家。

    政府免费提供场地还有各项补贴 为啥还亏本？

    随着老龄化的日益加剧，国家在养老板块的投入越来越大。

    目前，社区养老的建设资金及运营模式，大致分为三种：一是政府投资，设置公益性岗位，日间照料大都属于这种模式；二是政府出资补贴，民间力量建设并运营管理，这种模式以带床位的托老站居多；还有一种是根据市场的需要和老年人的支付能力，开展的助浴助餐助洁等居家养老服务。

    就郑州来说，2018年开始，出台了一系列建设补贴、运营补贴及购买服务相关养老政策，比如居家养老服务，政府可以为符合条件的老年人购买助餐、助浴、助洁、助急、助医、护理等上门服务，也就是说，老年人有这些需求的时候，志愿者上门给予服务，每月把服务项目及次数上报主管部门，政府根据补贴标准每月结算。政府购买，也体现出了养老服务的公共性和公益性。

    建设补贴和运营补贴力度也不小，以托老站为例，面积200㎡及以上补贴10万元，面积每增加100㎡增加补贴5万元，最高不超过100万元。另外还有电梯、床位、运营等补贴。

    政策这么好，为啥社区养老行业的人还在喊亏钱？

    “亏本的应该是小众，无盈利是现状。”孝之源养老负责人王书广说，虽然政府有补贴，前期投入往往远超补贴标准，“社区养老不像机构那样，一年四季都住在里面，我们公司的托老站，冬天入住率高，春夏入住率就低了，弹性很大。”

    在泰宏建业12号院，有一处孝之源养老机构负责管理运营的托老站，20余床位，入住率不足一半，80岁以上老人居多，“社区托老站的价格是政府定的，收的不高。入住的是周边的老人，入住时长比较随意，受疫情影响，今年的业绩很惨。”王书广说，他们公司有资本，看准的是未来的大市场，会坚持做下去。

    扎根社区的馨佳苑社区服务中心，拥有自己的养老品牌“童馨苑”，他们在郑东新区、管城区、高新区、二七区等地，打造了三四十个托老站，还建有标准化的助餐、助浴点，“托老、助餐、助浴确实解决了很多老人的刚需，我们也收获了很多好评，未来市场很大，目前来看，盈利点不太好找。”相关负责人表示。

    东方今报·猛犸新闻记者在郑州一家日间照料中心了解到，每小时40元的助洁助浴服务，在200多60岁以上老人的社区，每月问询的不足5人。按照政府的补贴政策，这200多人中真正符合补贴标准的目前只有8位老人，而这8位中，至少有5位不愿意花钱，“政府购买的服务中，针对5类人群有补贴，比如其中一条需要满足低保、低收入家庭中的中度、重度失能老人和年满80周岁以上高龄老人，确实不多。我们服务的人少，拿到的补贴就少。”站点工作人员期待，未来能把补贴的人群放得更宽一些。

    缺人也是行业的一大痛点，东方今报·猛犸新闻记者走访发现，站点的负责人要做管理，兼职送餐、带老人做早操、走访入户等，“归根结底还是薪资低，引不来人，留不住人。”高新区一托老站负责人周女士表示。

    他救与自救：

    扩大服务范围 

    补贴养老板块

    夕阳无限好，人间重晚晴。

    为应对“银发潮”，民政部曾下文，到2020年社区日间照料服务机构覆盖率要达90%以上，目前这一年限改到了2023年。

    “社区养老是个新事物，目前在郑州正快速发展，只要你有社会力量，都可以介入，参与运营。”郑州市民政局养老服务处处长王中华说。

    如何破解盈利难，保持收支平衡？作为主管部门，王中华给出了目前政府探索的新路子，“除了现有的补贴政策，我们也在尝试购买公益岗位，在人员和工资上给予缓解。”王中华表示，受疫情影响，今年社区养老服务中心的经济压力确实很大，“养老政策会越来越好，越来越完善，目前的困难都是暂时的。”

    作为运营方，其实也在不断地试错和自救。“我们一直在畅通社区养老和机构养老对接渠道，失智和失能老人送到养老院去，其他的留在社区。”郑州一家做机构养老的负责人表示。

    高新区一社区养老运营负责人坦言，他们的养老板块是亏损的，“我们做社区党建、搞项目孵化，有志愿服务、养老等很多板块项目，也在努力拓展服务板块，弥补养老的亏损。”

    10月16日晚，孝之源的王书广还在和社区商议辖区一位90岁失独老人的入住问题，或许如他所说：“养老从业者多数是奔着初心来的，如果追求暴利，这个行业并不适合。”