“国家中心城市指数”下月发布

    10月15日，“2020全国城市社科院第30次院长联席会议暨全国城市智库联盟第六届年会”开幕式在郑州举行。来自全国31个城市社科院的专家就智慧城市建设等话题提出看法。

    中国社科院郑州市人民政府郑州研究院常务副院长郑秉文接受采访时透露，第二期“国家中心城市指数”将于11月8日发布。郑州市排名与第一期相同。这表明，面对疫情，郑州的发展后劲充足，取得了亮眼的成绩，但地方研究机构科研人才不足等短板制约了城市综合实力的提升，亟待解决。

    □东方今报·猛犸新闻记者 宋迎迎

    城市变大与“城市病”之间矛盾并不明显

    “加快智慧城市建设，推进城市治理体系和治理能力现代化”，被认为是应对“城市病”的有效举措。

    中国社科院郑州市人民政府郑州研究院常务副院长郑秉文表示，从目前中国的发展整体来看，城市规模的增大与“城市病”之间的矛盾并不明显，只要通过智慧城市建设等手段予以缓解，无需过度担忧。

    “在城镇化的过程中，强调城市集群、区域发展中心，以大都市都市圈带动卫星城市发展，这是我国目前的发展趋势。”郑秉文认为，各地热火朝天的“抢人大战”吸引了人口的流入，反倒是应对未来一段时间内经济下行压力的一个好办法。

    “城市本就是人口聚集形成的。在人与人的聚集中，产生了交易，形成了市场，建立了市场机制，进而吸引社会资源和生产要素的集聚，形成了生产力增长点，于是就产生了城市。”他表示，虽然东京、纽约、上海、北京等成熟国际化大城市都或多或少遇到了“城市病”，但通过智慧城市建设，以现代科技提升治理能力可以有效缓解。

    面对上半年疫情，郑州顶住了压力

    记者了解到，作为中国社会科学院和郑州市人民政府共同建设的研究机构，中国社科院郑州市人民政府郑州研究院在2018年首次发布“国家中心城市指数”，对25个样本城市的综合服务能力进行分析展示，这一指标也成为衡量国家中心城市发展成绩的重要参考。

    对省会郑州而言，经历了上半年的疫情，郑州发展得还好吗？

    郑秉文透露，今年11月8日将发布的第二期“国家中心城市指数”中，郑州市的最新综合发展实力将得到展示。在即将公布的这项指数中，郑州市排名与前年没有变化，仍然排在第12位。

    “这说明，郑州面对上半年的疫情和复杂多变的形势，顶住了压力，保持了充足的发展动力。”不过他表示，从开放度和教育等二、三级指标来看，郑州的相关指数基本没变。这说明，制约郑州市向前发展的一些短板仍然是下一步发展要解决的重点问题。

    除此之外，郑秉文认为，金融服务、教育体系、对外开放度、医疗养老等社会基础设施吸引资本和人口流入的指标变化也不大，需要引起足够重视。

    郑州地方智库人才数

    与兄弟城市差距明显

    本次年会上，全国31家城市社科院纷纷到场，地方智库如何发挥自身作用助力地方经济社会发展，也成为备受关注的问题。

    郑秉文对地方研究机构科研人才不足等郑州在智力支撑上的“短板”直言不讳：“郑州市社会科学院的在编研究人员只有十人，而常拿来与我们比较的重庆市，其社会科学院拥有在职人员120人，广州市社会科学院更是达到近170人。怎么为城市发展提供足够的科学决策与智力支撑？”

    “重视科学决策，城市才有前瞻性，发展才有科学性。为什么广州、重庆这些城市发展得好？因为这些地方真正重视社会科学。”郑秉文以广州为例进行了说明。他说，今年广州市社科院围绕当地市委、市政府重大工作和重点任务，设立了“广州对标评估标准全面优化营商环境研究”重大专项课题和12个课题组。智库内刊刊载由营商环境重大课题阶段性研究成果转化的决策咨询报告16期，获省市领导的批示12人次。可以说，社科院真正起到了政府智囊的作用。

    “我们一直强调，要通过智力支持科学决策。作为文化底蕴深厚的社科文化大省，出现这样的差距应当值得反思，更应当下大力气予以解决。”郑秉文表示。