河南博爱：“红色动力”潮涌乡村

“自从俺村的党建综合体建成以后，大人小孩没事都往这跑，有时候哪家来亲戚朋友了，村里人也要带着来村史馆逛一逛！”谈到村里新建的党建综合体，博爱县月山镇上庄村支部书记牛国爱这样说道。

（月山镇上庄村村史馆）

今年以来，博爱县按照党建综合体建设“三化四聚”的部署要求，坚持“两手抓”推进党建综合体建设，即：一手抓统筹、聚合力、破难题，纳入全县中心工作“五位一体”督查内容，实行一月一交办、一月一督查、一月一验收、一月一评比的“四个一”推进机制；一手抓特色、树样板、强服务，总结提炼支部精神，破解党群服务人员短缺瓶颈，一村一品打造党建综合体示范标杆。通过“两手抓”，全县建成了63个党建综合体，党建综合体总数达到123个，示范村达到39个。

（清化街道王庄村党建综合体）

四措并举破解资金难题

按照党建综合体三年全覆盖的工作要求，博爱县坚持问题导向，抓住资金短缺影响建设进度这一主要问题，采取四个办法破解。一是创新引入融资模式，以争取政府专项债券的方式，支持党建综合体建设，编制了总投资7044.5万元的融资项目，目前已列入2021年提前批评审库。二是发挥县级财政资金主渠道作用，争取县财政支持，优先奖补党建观摩和月督查验收排名靠前的村，目前已对39个村进行了奖补，奖补资金共计200万元。三是通过流转盘活闲置宅基地，出租土地获得资金。比如清化镇街道王庄村通过空心村治理，拆除16座空心宅院，整合12亩土地，6亩用于党建合体建设，6亩招商引资用于仓储物流建设，共筹集到40万资金用于党建综合体建设。四是整合县直单位力量，实现资金和政策“打捆”用，发挥党建综合体建设工作小组成员单位作用，对接人社局为西金城村、上庄村、大屯村等6个村安装了总价值141万元的大屏幕，用于发布就业信息等，对接民政局为王庄村、南道村等28个村建起了老年幸福院。对接文广旅局为西金城村、许湾村等补助资金120余万元用于建设提升文化舞台、文化广场、文化长廊、村史馆等。同时，发挥党员先锋模范作用，广大党员带头捐款捐物、贡献力量。比如图王村党员杨海江（新开源公司董事长），积极给家人及邻里做好拆迁思想工作，顺利完成包括自家老宅在内的七八座老房的拆迁，并无偿捐出10万元用于党建综合体建设；西凡厂村“三委”干部将他们的工作报酬共计3万余元，垫付用于党建综合体建设；还有前莎庄村党支部委员冯梅霞垫付8万元用于党建综合体建设，党员群众义务粉墙铺砖、手绘文化墙等等，这样的事例举不胜举。

（许良镇许湾村山村红色广场）

支部精神打造特色名片

在党建综合体建设中，博爱县注重借助当地原有的历史根基，建设与村民有关、与历史相连的党建阵地。挖掘本地优秀传统文化、地域特色文化、红色资源文化，提炼出独具特色的支部精神。比如王庄村“憨厚”的支部精神，让“两委”干部坚定了“憨厚、朴实、干大事”的政治信念；图王村“担当、大爱”的支部精神体现了“两委”干部的底气、硬气、骨气和服务群众的诚心、爱心、贴心。大屯村的“爱拼敢赢”、齐村的“三齐”、南道村的“三领”精神等等，这些支部精神凝结了本村的特色文化、精神风貌、民俗风情，通过讲好党建故事，传承良好家风，党建引领先进文化，凝聚起干事创业的伟大力量。

（孝敬镇齐村齐心谋发展）

“五股力量”充实服务岗位

随着党建综合体服务功能的进一步完善，配套的幸福院、村史馆、农家书屋等功能室越来越多，但面对面服务群众的人却越来越不够用，甚至部分办公场所出现“抢”村干部的现象，党建综合体运行陷入了窘境。怎么办？博爱县坚持问题导向，以党组织为核心，动员组织热心村务的离任村干部、无职党员、乡贤能人、自组织发起人、社会志愿者“五股力量”加入服务队伍，将这些人员登记造册，让他们参与党建综合体建设管理的各个环节、各个方面，使他们成为村党建综合体的常驻服务人员，形成“1 5”的党建综合体服务队伍，构建了村民自我管理、自我服务的长效机制。比如，鸿昌街道九街党员何让花，退休后志愿担任儿童之家常驻教师，被群众称为“队部里的小孩王”。退休干部何世国志愿担任许湾村党建综合体讲解员，传播红色故事......

（志愿者何世国讲红色革命故事）

开放合作 共用共享

过去，部分党建综合体建起来后，社会化运营却没有跟上来，出现“空置”现象。今年以来，博爱县把开放合作做为解决这一问题的主要原则，把服务群众做为第一目标，将党建综合体部分功能场地对外开放，引入各类社会力量进行社会化运作，实现收益和盈利，为党建综合体的常态化运营创造条件。一是成立人力资源公司开展劳务输出服务，每输出一个劳动力国家提供300元的职业就业补助，每介绍一个人到企业，企业还要再给村里一些补助。目前，全县已有26个村成立了人力资源公司，实现收益。二是将党建综合体部分场地租赁出去，收取固定租金，实现村级集体经济收益的可持续增长。比如太子庄村将党建综合体临街房屋对外出租，建成超市等，每年为村集体增收2万元。三是与社会组织开展长期合作，实现场所共用、利益共享。比如许良镇南道村与“未来星体育培训中心”合作，将投资140万元、占地10亩的标准化足球场提供给少儿足球学员进行训练，第一年合作分红5000元，成为全县党建综合体与社会组织合作收益的一个典型案例。

（金城乡西金城村舞蹈队）

党群联心 服务联动

围绕治理有效的乡村振兴要求，博爱县不断健全完善体系机制建设。一是全面推广“一联三制”网格工作法。“一联”，即“党员联户”，“三制”，即“代办制”“通报制”“奖惩制”。建立一张联户、村级、乡级的三级服务网络，用网格服务基层治理，提供代办服务，实现上下互动，推动服务“零距离”和工作高效落实。目前，“一联三制”工作法已通过月山镇先行先试，在全县各村推广。二是推行“周六议事”，深化“六必到、六必帮”制度。群众说、干部听，结合“六必到、六必帮”，全方位收集意见和问题，每周六集体商议、找办法，结合“党群联心日”，全力解决问题。据初步统计，通过“周六议事”制度全县累计解决群众生产生活难题860余件。三是创新运用“1 3 N”治理模式。以党支部为引领，村委会、监委会、理事会三会协调，引导群众组织参与基层治理，实现美丽乡村与文明乡风的同频共振。

（许良镇南道村足球场）

“千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金”。博爱县党建综合体建设从“一片红”到“党建美”，从“场所闲置”到“人气爆棚”，从“资金给养式的输血建设”到“社会运营的造血反哺”，经历了起步、曲折、探索和进阶，一路风雨兼程，一路渐入佳境，呈现出“青出于蓝胜于蓝”的梯次提升格局。如今，王庄村、图王村等新一批示范标杆正引领着全县党建综合体的新方向，正扮靓着美丽乡村最亮丽的风景线。

（磨头镇大屯村“周六议事”）