国办进一步优化营商环境 互联网医疗服务纳入医保报销

    7月21日，国务院办公厅发布《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》。《意见》提出完善对新业态的包容审慎监管。进一步放宽互联网诊疗范围，将符合条件的互联网医疗服务纳入医保报销范围。

    全国投资项目批复文件等可在线打印

    《意见》明确持续提升投资建设便利度，包括：优化全国投资项目在线审批监管平台审批流程，实现批复文件等在线打印；推行工程建设项目分级分类管理，对社会投资的小型低风险新建、改扩建项目，符合条件的政府直接发放证书，项目即可开工；2020年底前将工程建设项目审批涉及的行政许可、备案、评估评审、中介服务等纳入线上平台，公开办理标准和费用；统一测绘技术标准和规则，在用地、规划、施工、验收、不动产登记等阶段，实现测绘成果共享互认，避免重复测绘等。

    年底前优化新能源汽车免征车辆购置税的车型目录

    《意见》还明确进一步简化企业生产经营审批和条件，包括：进一步降低市场准入门槛，精简优化工业产品生产流通等环节管理措施，降低小微企业经营成本等。

    加强机动车生产、销售、登记、维修、保险、报废等信息的共享和应用，提升机动车流通透明度。简化二手车经销企业购入机动车交易登记手续。2020年底前优化新能源汽车免征车辆购置税的车型目录和享受车船税减免优惠的车型目录发布程序，实现与道路机动车辆生产企业及产品公告“一次申报、一并审查、一批发布”，企业依据产品公告即可享受相关税收减免政策。

    降低就业创业门槛 引导企业开展“共享用工”

    《意见》明确优化部分行业从业条件。推动取消除道路危险货物运输以外的道路货物运输驾驶员从业资格考试，并将相关考试培训内容纳入相应等级机动车驾驶证培训，驾驶员凭培训结业证书和机动车驾驶证申领道路货物运输驾驶员从业资格证。改革执业兽医资格考试制度，便利兽医相关专业高校在校生报名参加考试。加快推动劳动者入职体检结果互认，减轻求职者负担。

    促进人才流动和灵活就业。2021年6月底前实现专业技术人才职称信息跨地区在线核验，鼓励地区间职称互认。引导有需求的企业开展“共享用工”，通过用工余缺调剂提高人力资源配置效率。

    将符合条件的互联网医疗服务纳入医保报销

    《意见》完善对新业态的包容审慎监管。加快评估已出台的新业态准入和监管政策，坚决清理各类不合理管理措施。进一步放宽互联网诊疗范围，将符合条件的互联网医疗服务纳入医保报销范围，制定公布全国统一的互联网医疗审批标准，加快创新型医疗器械审评审批并推进临床应用。

    统一智能网联汽车自动驾驶功能测试标准，推动实现封闭场地测试结果全国通用互认，督促封闭场地向社会公开测试服务项目及收费标准，简化测试通知书申领及异地换发手续，对测试通知书到期但车辆状态未改变的无需重复测试，直接延长期限。

    年底前主要涉税服务事项基本实现网上办理

    《意见》明确全面推行企业开办全程网上办，提升企业名称自主申报系统核名智能化水平，在税务、人力资源社会保障、公积金、商业银行等服务领域加快实现电子营业执照、电子印章应用。放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制。

    持续提升纳税服务水平。2020年底前基本实现增值税专用发票电子化，主要涉税服务事项基本实现网上办理。简化增值税等税收优惠政策申报程序，原则上不再设置审批环节。进一步提高商标注册效率。2020年底前将商标注册平均审查周期压缩至4个月以内。

    优化动产担保融资服务。鼓励引导商业银行支持中小企业以应收账款、生产设备、产品、车辆、船舶、知识产权等动产和权利进行担保融资。推动建立以担保人名称为索引的电子数据库，实现对担保品登记状态信息的在线查询、修改或撤销。据新华社