信阳：保障就业增收 让贫困劳动力的“饭碗”端得稳、端得牢

　　猛犸新闻·东方今报记者 龚雪 章继军/文图

　　信阳是农业大市，又是全省唯一一个所辖县全部为贫困县的省辖市。脱贫攻坚战打响以来，该市始终坚持把贫困人口就业增收作为实现稳定脱贫、助力脱贫攻坚的重要抓手，建机制、强培训、促就业，不断激发贫困群众脱贫致富的内生动力。

　　特别是今年以来，面对新冠肺炎疫情对就业形势的冲击，该市积极应对，坚持疫情防控和脱贫攻坚统筹抓，多措并举、精准施策，全力保障广大贫困劳动力就业增收，让贫困劳动力的就业“饭碗”端得稳、端得牢。

　　11月5日下午，在信阳市政府第四次新闻发布会上，信阳市人力资源和社会保障局党组成员、务工办主任胡全增介绍了全市就业创业扶贫工作的相关情况。

　　胡全增说，截止10月底，全市有就业能力和就业意愿的建档立卡贫困劳动力320468人全部就业(其中，县外务工198202人)，实现了“应就业尽就业”帮扶目标。

明底数，摸清贫困劳动力就业服务需求

　　组织开展全市脱贫攻坚大普查，全面了解每个贫困户享受政策情况和就业帮扶需求。建立农民工就业信息动态监测机制，在全市范围内选定8个行政村进行就业情况周监测，建立“本地企业用工情况”“外地企业用工情况”和“农民工外出务工实名制情况”三本台帐，全面掌握农民工外出务工就业状况和企业用工需求。

　　实施“就业扶贫百日攻坚”，紧盯全市2937个脱贫监测户、3387个边缘户，每月通报贫困劳动力返乡回流情况，对存在失业或就业不稳定的贫困劳动力确保及时帮扶上岗，对未脱贫人口超过5000人的固始、淮滨重点县建立市领导挂牌督战机制，实行“月报告、月督查”，及时帮助就业困难群众就业稳岗。

搭平台，确保贫困劳动力稳定转移就业

　　疫情初期，信阳就着眼解决农民工“务工出不去、返岗走不了”的难题，创新工作方法，按照“输出有组织、健康有监测、承运有防护、送达有交接、全程可追溯”的“四有一可”模式，全力保障农民工安全有序返岗复工。

　　通过深化劳务协助，开展精准对接，与浙江、福建、广东、江苏、上海等用工大省，签订劳务合作协议88份，收集用工岗位10多万个。

　　协调杭州、盐城、海宁、南京、台州、深圳等地市的300多家企业，来信阳开展专场招聘活动，先后共吸纳就业2500多人。根据疫情防控要求，采取网络招聘和现场招聘“双线”供给方式，为贫困人员搭建就业对接平台。

　　今年以来，全市通过各种网络平台发布用工岗位需求信息58万条，帮助6.1万名求职者达成就业意向。组织开展规模可控的各类现场招聘活动127场次(其中贫困劳动力专场招聘活动79场次)，提供就业岗位5.5万个，帮助2.1万名求职者达成就业意向(其中贫困劳动力6561人)。

　　开通专车专列专机为农民工返岗复工提供“点对点”输送服务，实现“出门进车门，下车进厂门”，全市共开通务工专车专列专机5832次，有组织输送13.3万人，无一人发生疫情感染，确保了农民工外出务工安全顺利。

　　5月和8月，该市派出工作组赴贫困劳力力外出就业较集中的杭州、金华、温州、宁波、无锡等地市，就稳定信阳籍务工人员就业、减少人员回流、保障务工人员工作生活待遇和合法权益等事宜进行对接洽谈，确保了贫困劳动力在输入地能够干得好、有保障。

强培训，帮助贫困劳动力提升就业能力

　　坚持“培训一人、就业一人、脱贫一户”的工作目标，大力开展技能培训下乡进村活动，把培训班送到贫困人员家门口，“因村、因人、因时”开展种植、养殖、农产品加工等实用技能培训，帮助贫困劳动力提升就业技能。

　　积极与用工企业和培训机构对接，围绕就业市场需求，组织引导培训机构大力开展 “订单式”培训，打造出了服装加工、电子商务、美容美发、家政服务、信阳小吃、信阳菜等热门劳务培训品牌。

　　截止10月底，全市累计免费培训贫困劳动力31.96万人，建立了9个城乡劳动者转移就业培训品牌基地。

拓渠道，带动贫困劳动力家门口就业

　　坚持把返乡创业与脱贫攻坚紧密结合，将信阳籍在外成功人士作为最丰富的创业带贫资源，通过政策推动、园区带动、项目驱动，鼓励更多“能人”返乡下乡创业，以创业带动贫困人员在家门口就业。

　　截止10月底，全市累计返乡创业15.5万人，创办各类市场经营主体10.7万个，创建省级农民工返乡创业示范县、示范园区、示范项目58个，评定市级示范乡镇、示范园区、示范项目81个，累计带动就业97.5万人(其中，贫困劳动力6万多人)。

　　落实社会保险“免、减、缓、返”惠企政策，支持中小微企业减轻负担稳定用工岗位，截止10月底，全市6543户企业减免社会保险费7.29亿元、缓缴1812.93万元、返还稳岗补贴1.12亿元。

　　积极促进大学生等重点群体在本地就业。今年以来，全市事业单位招聘4950人，三支一扶招募321人，特岗教师招聘1720人，大学生就业见习吸纳就业1120人。

　　坚持把公益性岗位开发作为帮助贫困人口就业增收的关键防线，对暂时无法离乡、就业困难的贫困家庭劳动力通过公益性岗位兜底安置。截止目前，全市共设置扶贫公益性岗位6.5万个，切实发挥了公益性岗位“兜底线、救急难”的作用。

　　胡全增表示，下一步，我们将继续深入贯彻习近平总书记视察调研河南深入信阳革命老区考察时的重要讲话精神，以更加强烈的责任感和使命感，全面落实好中央和省决战决胜脱贫攻坚的部署要求，坚决抓好脱贫攻坚的最后攻关，为夺取脱贫攻坚全面胜利，奋力实现“两个更好”贡献力量。