怀川大地兴水利 山清水秀添光彩

    水是城市的灵魂，城市因水而平添灵性，因水而更加秀美。

    焦作是沿黄重要节点城市，是南水北调中线工程唯一穿城而过的城市。2019年，焦作市启动实施“四水同治”工作以来，该市水利系统在市委、市政府的坚强领导下，全力推进水资源高效利用、水生态系统修复、水环境综合整治、水灾害科学防治“四水同治”工作，取得了新的成效、实现了新的突破。

    □东方今报·猛犸新闻记者 王俊杰 见习记者 张永刚  图片由焦作市水利局提供

    践行新发展理念，高起点部署推动

    唯有高点定位，才能谋取新篇。

    “四水同治”是一项相互联系、互为促进的系统工程，目的是高效利用水资源，基础是科学防治水灾害，重点是抓好水生态环境保护，根本任务是构建现代水网体系，焦作市把“四水同治”作为践行新发展理念、推动高质量发展的重要举措，整体谋划、强力推进。

    坚持对标对表新理念。严守水资源红线，倒逼传统产业转型升级和绿色经济发展，通过开放合作破解建设、管理、资金等难题，促进优质水资源全民共享，将新发展理念贯穿到“四水同治”全过程。

    做到扛稳主体责任。将“四水同治”作为“一把手”工程，突出质量效益导向，制定体现新发展理念的考评体系，月督导、季排名、半年观摩、全年考核，形成了合力攻坚的良好态势。   

    实现健全政策体系。出台了水利现代化建设意见、“四水同治”实施方案等，推进河道采砂等地方立法，完善防汛抗旱、农田水利、污染治理等政策体系，在资金奖补、要素保障等方面制定激励措施，打出了治水兴水“组合拳”。

    高标准布局规划，全面提升治理水平

    河湖安澜，雨阔堤长！焦作水利立足市情水情，编制完善了市域现代水网等系列规划，着力提升水资源高效利用水平。把用好南水北调水作为重中之重，高标准完成南水北调水资源综合利用规划，启动南水北调中线马村调蓄工程、平原区城乡供水一体化等项目规划编制及前期工作。

    去年以来，焦作市把实施“四水同治”作为建设全面体现新发展理念示范城市、打造“精致城市、品质焦作”的重要抓手，强化重大项目谋划、示范工程打造、立法执法保障等措施，持续提升治水兴水能力和水平，以焦作“四水同治”十大工程为引领，全力推进四水同治，扎实推进新时代焦作水利现代化建设，成功创建省级节水型城市、全国水生态文明城市、全国第三批山水林田湖草生态保护修复试点，在全省2019年“四水同治”、水污染防治攻坚考核中均获优秀等次，受到了水利部、河南省委、省政府等主要领导的肯定。

    截止目前，累计实施89个项目，完成投资128.6亿元。

    突出山水林田湖草，高质量推进建设

    实施“四水同治”是治水兴水的战略工程、生态工程、民生工程和系统工程，要有非常之策、非常之力。

    近年来，焦作水利强力实施“2+10+N”涉水重大工程，全力构建绿色生态圈。坚定不移地推进两大省级战略工程。小浪底北岸灌区骨干工程去年7月开工建设。西霞院水利枢纽输水及灌区骨干工程今年5月开工建设，尹弘省长出席开工仪式，下达开工令。市财政克服困难筹措1亿元奖补资金、县（市）筹措6.1亿元用于购买耕地占补平衡指标，坚决保障项目建设用地需要。不遗余力地系统修复南太行森林草地湿地生态系统。实施总投资24.2亿元的南太行山水林田湖草生态保护修复项目，加强北部山区植树造林、封山育林，全面推进矿山地质环境综合治理，强力推进龙翔矿山公园、白鹭湿地公园等建设，治理废弃矿山6万亩，新增林地2.6万亩、草地7350亩、湿地1230亩，构筑了“青山相拥、绿水环绕、人水和谐”的南太行绿色生态屏障。

    精心打造南水北调生态绿带样板。投资29.9亿元，在南水北调总干渠两侧建成长达10公里的开放式带状水生态公园，既改善了沿线环境，又保护了南水北调水质。

    保护修复大沙河水生态。投资32亿元实施大沙河生态治理提升工程，昔日的臭水沟、洪涝河蝶变成天鹅起舞的“栖息地”、游人如织的“打卡地”、精致城市的“新坐标”。

    实施城市供水水源替代工程，建成6座南水北调配套水厂，主城区和沿线各县全部用上丹江水，受益人口达146万。实施城乡供水一体化工程，3年内实现全市城乡居民供水同源同质同服务。实施水污染治理改造工程，日新增污水处理能力22.1万吨，城市建成区黑臭水体全部消除。

    破解瓶颈制约，高水平服务保障

    围绕制约项目建设的突出问题，焦作水利以“三个不断”为引领，持续优化环境、优质服务。一是不断提高审批效能，依法依规实行容缺办理、联审联批、豁免清单，工程项目建设全流程审批时限压减到最长65个工作日、短的仅10个工作日；二是不断拓宽资金渠道，争取国家山水林田湖草保护修复试点、海绵城市试点等政策性资金9.3亿元，安排市县两级财政资金48.87亿元，PPP模式融资66.5亿元，保障重大项目建设资金需求；三是不断优化项目环境。全生命周期服务重大项目，有效推动土地征迁、要素保障等工作，营造了市场化、法治化的良好环境。

    风劲帆满图新志，激昂奋进正当时。全域开花“四水同治”工作是习近平生态文明思想在焦作市的生动实践，也是打造“精致城市、品质焦作”、造福百姓的必然选择，焦作水利抢抓新时期治水兴水战略新机遇，在全省率先掀起了“引水入城、聚水润城、活水兴城”新高潮，实现了“河畅、水清、岸绿、景美”的蝶变，且正朝着“水在城中、城在绿中、人在景中”的生态宜居城市阔步迈进。