河南150个开发区纳入国家名录 已培育19个千亿级产业集群

    10月27日上午，河南省政府新闻办召开新闻发布会，介绍全省开发区体制机制改革创新情况，并就相关问题回答记者提问。

    近年来，河南明确以开发区体制机制改革创新为核心，以开发运营去行政化和主责主业去社会化为切入点，突破制约开发区发展的体制机制障碍，将开发区打造成为产业发展集聚区、改革开放试验区、科技创新引领区。

    截至2019年年底，全省开发区建成区面积达到2000平方公里左右，规模以上工业企业超过1万家，占全省规模以上工业企业48.5%。目前，全省共有150个开发区纳入了国家开发区公告目录，总量居全国第3位。国家级经开区、高新区和综合保税区在带动全省发展中发挥着重要引领作用，省级产业集聚区成为引领地区特别是县域经济发展的支撑性力量。

    依托开发区，河南培育出了洛阳智能装备、漯河食品、商丘纺织服装等19个千亿级产业集群，以及127个百亿级特色产业集群，形成了一批特色鲜明、竞争力强的区域品牌。“十二五”以来，全省开发区累计完成固定资产投资超12万亿元、年均增长32.9%，开发区基础设施和公共服务配套建设不断完善，产业、人口、城镇空间融合发展持续优化。

    截至9月底，全省29家开发区体制机制改革试点工作基本结束。2019年，开发区工业增加值占全省工业的68.9%，拉动全省工业增长5.4个百分点；高技术产业增加值增速达到11.6%，高于全省2.4个百分点；规模以上工业企业从业人员超过320万人，占全省比重超过70%。

    此次开发区改革重点突出以下3个方面：改革管理体制：提出以“管委会+公司”为基本模式的改革路径。鼓励有条件的地方积极探索纯公司化、“政区合一+公司”等多种改革模式。

    优化职能配置：通过设立派驻机构、开辟“绿色通道”等方式，下放市县经济管理权限。

    改革人事薪酬制度：创新人员管理方式，实行双向选择、全员聘任，探索兼职兼薪、年薪制和协议工资制等方式，充分调动“人”的积极性。据河南省政府新闻办