河南自贸区预计2月下旬正式挂牌 2017年将入驻企业一万家

     ▶1月22日上午，省商务厅等召开了2017年首场新闻通气会，详解2016年河南商务工作成绩和2017年工作的重点，以及中国（河南）自由贸易试验区、中国（郑州）跨境电子商务综合试验区的有关情况。

    ▶会上，省商务厅厅长焦锦淼透露，正在加紧筹备河南自贸试验区，预计河南自贸区2月下旬正式挂牌，郑州、开封、洛阳三个自贸区片区2017年将力争入驻企业一万家（含自贸区片区内现有企业）。

    □东方今报·猛犸新闻记者

    朱耒刚

    河南自贸区预计2月下旬挂牌

    打造“两个体系，一个枢纽”

    焦锦淼介绍，2016年8月31日，商务部部长高虎城对外正式公布了党中央、国务院在河南等7省市新设自由贸易试验区的决定。目前，河南正在落实要求，着力打造“两个体系，一个枢纽”——加快建设贯通南北、连接东西的现代立体交通体系和现代物流体系，着力建设服务于“一带一路”建设的现代综合交通枢纽。

    从去年9月开始，河南省商务厅、省自贸办按照国家安排部署，对片区范围划定、总体方案又进行了反复修改完善，并再次上报商务部。又抽调人员驻商务部一个多月，逐条与国家部委对接改革诉求，修改完善总体方案。目前，正在按程序报请党中央、国务院审议，近期有望印发并挂牌运营。

    省商务厅、省自贸办研究制定了《河南自贸试验区管理办法》、《河南自贸试验区建设实施方案》等配套政策文件，目前正在加紧筹备河南自贸试验区挂牌仪式，提前做好网站设计、标志标牌、新闻发布等工作。郑州、开封、洛阳片区综合服务中心（大厅）入驻部门已经确定，设备调试已经完成，正在对工作人员进行入职培训。

    各项筹备工作基本就绪，国家正式批复设立河南自贸试验区后，即可进行挂牌运行，全面开展工作。时间预计是在2月下旬，2017年将力争入驻企业一万家（含自贸区片区内现有企业，将重新登记入驻，享受自贸区政策）。

    为了体现好“贯通南北、连接东西”，河南正在加强与上海、广州等各地自贸区的联系，东边到上海，西边到成都，南边到广东、福建，北边到辽宁、天津，将来都要签订合作协议，建立综合服务枢纽。将为河南转型升级提供重大支撑，带来众多效应。

    自贸区内将建立“权力清单”

    企业“法无禁止皆可为”

    焦锦淼总结了河南自贸区的几个特点：国家所有、境内关外、区内自由、功能综合、办事便捷、管理规范。建立自贸试验区是党中央在新形势下推进改革开放的重大举措，是国家的试验田，是制度创新的高地。

    自贸区内将加快推进政府管理创新，改变过去以审批为主特别是以前置审批为主的政府管理模式，建立负面清单制度和以权力清单、责任清单为核心的事中事后监管制度，探索出一条充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用的新路子，对企业来讲法无禁止皆可为，对政府来讲法无授权不可为、法定职责必须为。

    自贸区内无论小企业大企业、内资外资、国企民企，都将拥有更大的贸易自由及投资便利性，必将吸引国内外500强企业大批入驻，也让创新和创业的人能够更便利、更低成本地进入市场，更好地促进大众创业、万众创新。

    焦锦淼认为，现在的开放是新一轮的开放。从选择性开放走向系统性开放，从被动性开放走向主动性开放，从政策性开放走向制度性开放。河南自贸区的设立，是中央交给河南的新使命，是河南改革开放历史性的重大突破，意义重大，影响深远，有利于我们顺应全球经贸发展新趋势，实行更加积极主动的开放战略，探索对外开放的新路径和新模式，培育面向全球的竞争新优势，构建合作发展的新平台，拓展经济增长的新空间，推动加快转变政府职能和行政体制改革，促进转变经济增长方式和优化经济结构，实现以开放促发展、促改革、促创新，形成可复制、可推广的经验，在服务全国发展的同时，加快形成内陆开放高地，促进中原崛起河南振兴富民强省。

    ■2016河南亮点

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