面对重霾 信息透明不能缺席 治理雾霾 天不帮忙人更要努力

     ▶随着冷空气的南下，持续多日的雾霾终于散了，北京8日重现蓝天。路上行人渐多，公园里则重现熙熙攘攘的健身人群。

    ▶与此同时，河南多地虽然空气质量也转良，但是豫北各地市仍被重度污染所笼罩。当重污染已经模糊了我们看得见的世界时，公众面对大量碎片化的信息和谣言，更需要权威、专业的官方回应。除此之外，面对这场持久的“战役”，我们需要做的还有很多。

    如何让百姓知情 政府需要改进

    重霾之下，没有人可以做看客。最应该主动站出来释疑解惑的，就是相关的职能部门。北京市委副书记、代市长蔡奇7日在与媒体和市民代表座谈雾霾治理时，不少市民代表表示，雾霾问题涉及化学、物理、大气科学、地理、医学等诸多领域，很多人难以全面了解，造成了雾霾谣言、传言较多，建议政府不能等到雾霾来了才科普，而应该把科普宣传常态化、进课堂，不断提高公众的认识，凝聚社会共识。

    蔡奇表示，建议意见也就是政府工作中需要改进的工作和问题，大家出的很多点子操作性都很强，比如如何让百姓知情，是政府需要改进的。

    “市民关心雾霾治理，从原来不着急到现在全社会都很着急，着急好不好？我认为很好。我看到了大家的关心、理解和参与。即使有怨言，我们也理解。有些市民说得好，北京治理雾霾是‘人要努力、天要帮忙’，我要再加一句，‘天不帮忙，人更要努力’，让我们一起努力，打好大气污染治理这场攻坚战。”蔡奇说。

    加强雾霾健康风险监测  口罩、净化器等防护产品要定标准

    雾霾治理需要时间，那么公众如何防范，健康会受到怎样的影响？记者7日从国家卫生计生委获悉，卫生部门将加强健康防护产品的标准制定，推动相关产品标识规范使用。

    国家卫生计生委宣传司司长、新闻发言人毛群安介绍，国家卫生计生委2013年起开展空气污染对人群健康影响监测项目，为制定相关政策和预防干预措施提供依据。从近期雾霾天气监测情况看，监测地区医疗机构就诊人数未发生较大变化。

    中国疾控中心环境所所长施小明说，这一监测项目目前已覆盖全国31个省份、60个城市，共设立了125个监测点。监测显示，随着污染浓度增加，呼吸道和心血管疾病的门急诊量有所增加，但增幅不是很大，而且往往与冬季呼吸道疾病多发趋势重叠。

    中国疾控中心主任王宇指出，空气净化器应明确标识包括可净化的污染物种类、洁净空气量、污染物累积净化量、适用面积、噪声和能效水平等主要技术指标；选择口罩时，优先选择标有KN95或N95、FFP2及其以上标准的口罩，同时应考虑面部贴合性。口罩生产企业应在产品明显部位附有清楚的标识，包括产品防护级别、使用说明、推荐使用时间及贮存期、消毒方式等。

    停课还是安装空净系统  郑州有学校已在行动中

    因重污染天气影响，郑州市教育局已经下发了6次停课通知。尤其是临近期终考试的重要节点，停课通知让家长们众说纷纭。有坚决支持停课的，也有担心孩子的学习进度的，还有部分家长自发计划凑钱给孩子所在教室安装空气净化系统。

    北京市应对重污染天气，将试点安装空气净化系统的消息一出，引起郑州家长的关注和讨论。郑州有的学校也在行动中。河南广电天泽幼儿园在校园整体安装新风系统，并一直在运行中。为进一步呵护孩子们的健康，幼儿园实行空气质量双保险，目前部分班级已经加配空气净化器，其他班级正在配备中。

    记者从郑州市教育局了解到，郑州市教育局已经召集局机关相关处室负责人开会研究应对重污染天气的措施。据了解，停课不能当做经常使用的手段，在争取政府财政资金支持的同时，相关处室也在积极研究安装空气净化新风系统的相关事宜。

    保护“霾中劳动者”  除了靠单位自觉更要有制度

    “不戴口罩在外面工作多伤害健康！”“为什么没有统一的防护措施？”“可以像发高温补贴一样发雾霾补贴吗？”……每到雾霾天，面对在户外坚守的工作者，普通民众在致敬的同时，总免不了一丝担忧。

    记者在北京、天津、内蒙古等多地采访发现，在雾霾天户外工作者群体中，有相当一部分的快递员、园林工人、停车场收费员、保安都没有采取必要的防护措施，有的甚至都没有佩戴口罩。

    记者注意到，对于在雾霾中工作的劳动者应采取何种防护措施，目前各地尚未形成统一的规定。比如《北京市空气重污染应急预案》要求启动红色预警应急措施时，“室外执勤、作业等人员可采取佩戴口罩等防护措施”，而《天津市重污染天气应急预案》中则无此规定。

    天津社科院社会学研究所所长张宝义认为，当前，对于如何在雾霾天加强户外劳动者的防护尚存在盲区，一些必要的防护措施仍主要依靠行业或单位自觉，有相当一部分在户外工作的劳动者还未得到有效的保护。“维护雾霾天户外劳动者权益的关键，在于要形成制度化的举措。”他说。

    认清危害是第一层“防护罩”

    张宝义表示，作为近几年高发的污染现象，社会各界对雾霾危害的研究和认识还不够充分，一些防护措施和民众的防护意识尚有待加强。只有尽快认清雾霾的危害，才能科学地为户外劳动者打造出“雾霾防护罩”。

    张宝义呼吁，作为用人单位的企业，应给予户外劳动者足够的关爱，比如发放雾霾补贴、劳防用品或者调整工作时间，让户外劳动者尽量避免受到雾霾侵害。

    天津市海河医院呼吸科副主任医师武俊平说，避免雾霾伤害的最有效方法就是尽量减少户外活动。对于环卫工人、快递员、建筑工人、送餐员等长期暴露在雾霾中的工作群体，建议尽量避开雾霾严重的时间段作业，若条件不允许，最好统一配发口罩等防护装备，做好必要的个人防护。

    “对那些劳动强度大的人群，建议佩戴６至８层的纱布口罩；劳动强度一般的要佩戴类似Ｎ９５这样的专业防霾口罩。”武俊平提醒说，防霾口罩的透气性较纱布口罩差，劳动强度大的劳动者如若长期佩戴，反而会引起缺氧等不适症状。

    去年两会期间，全国人大代表、民革吉林省委副主委郭乃硕曾呼吁，尽快出台雾霾天气下户外工作标准，针对一定指数的空气质量向户外劳动者发放劳防津贴。北京市两高律师事务所律师杨盛认为，目前ＰＭ2.5尚未列入职业病危害因素，建议相关政府部门加快研究将ＰＭ2.5列入职业病危害因素的可行性，不断健全和完善相关规定，切实为户外劳动者的健康造福。

    环保不达标 将对省级政府领导问责

    国务院近日印发了《“十三五”节能减排综合工作方案》（以下简称《方案》），将“十三五”能源消费总量和强度“双控”目标分解到各省（区、市），明确对未完成强度降低目标的省级人民政府实行问责，实行高耗能项目缓批限批。就《方案》涉及的重点内容，记者采访了国家发改委、环保部有关负责人。

    为强化“硬约束”，《方案》强调，实施能源消耗总量和强度双控行动，改革完善主要污染物总量减排制度，强化约束性指标管理，加强目标责任评价考核。按照国务院要求，每年组织开展省级人民政府节能减排目标责任评价考核，将考核结果作为领导班子和领导干部考核的重要内容，开展领导干部自然资源资产离任审计试点。

    按照《方案》，将对未完成强度降低目标的省级人民政府实行问责。落实国有企业节能减排目标责任制，将节能减排指标完成情况作为企业绩效和负责人业绩考核的重要内容。

    环保部：机动车是大中城市细颗粒物首要来源

    在环保部6日晚举行的大气污染防治媒体见面会上，环保部部长陈吉宁提供了一组数据：2016年全国机动车保有量已达3亿辆，其中汽车有1.9亿辆。北京31.3%、上海29.2%、杭州28%的细颗粒物均来自机动车。

    在雾霾最严重的京津冀周边地区，北京、天津、河北、山西、山东、河南6省市，国土面积虽只占全国7.2%，机动车保有比重则高达28%。

    陈吉宁说，一辆老旧车相当于国IV、国V标准的20至40辆汽车排放，重型柴油车相当于200辆小车排放，而且很多不达标。因此要加快淘汰老旧车，加大对重污染车的监管，逐步提出新的汽车排放标准，同时加强油品管控。

    综合 新华社、央视网、

    央广新闻

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