许昌县撤县设建安区 更名挂牌仪式春节后举行

     ▶东方今报·猛犸新闻记者1月18日从省政府近日发布的《关于调整许昌市部分行政区划的通知》（简称通知）中看到，根据国务院批复精神，撤销许昌县，设立许昌市建安区。许昌县撤县设建安区后，许昌市将告别单区市的历史，市区面积扩大10倍多。

    ▶另据了解，许昌县撤县设建安区更名挂牌仪式可能在春节后的2月6日前后举行。

    □东方今报·猛犸新闻记者 颜景献 米方杰/文 通讯员 徐永华/图

    新设立区 不得新建政府性楼堂馆所

    东方今报·猛犸新闻记者从通知中看到，文件指出，撤销许昌县，设立许昌市建安区，以原许昌县的行政区域为建安区的行政区域，建安区政府驻将官池镇新许路15号。

    通知要求，上述行政区划调整涉及的各类机构要按照“精简、统一、效能”的原则设置，严格按照国务院“约法三章”的要求，不新建政府性楼堂馆所，不增加财政供养人员，不增加“三公”（因公出国、境费，车辆购置及运行费，公务接待费）经费。

    要严格执行中央关于厉行节约的规定和国家土地管理法规政策，加大区域资源整合力度，优化总体布局，促进区域经济社会协调健康发展。

    撤县设区后 许昌市区扩大10倍

    此次区划调整后，许昌市告别了单区市的历史，以往只有魏都区。市区面积由原来的不足100平方公里扩大到1099平方公里，市区人口由原来的41万扩大到130.76万人。

    许昌县地处河南省中部，环抱许昌市区，总面积1002平方公里，辖16个乡镇，445个行政村，7个居委会，总人口80万（2013年），是全国最大的发制品加工出口基地、汽车传动轴生产基地、腐竹生产集散地，是河南省首批对外开放重点县和发展开放型经济先进县。

    许昌县曾是许国、汉魏帝都、华夏姓氏宗亲祖根的重要发祥地之一。境内张潘故城、射鹿台、华佗墓等三国遗址星罗棋布，是全国知名的“三国文化”之乡。

    为何取名建安？

    建安是东汉最精彩时期

    建安是东汉最后一位皇帝汉献帝刘协的第五个年号，从建安元年（公元196年）一月到建安二十五年（公元220年）三月。

    这个时期的东汉朝廷的政治大权主要由曹操所掌握。建安元年，曹操挟天子以令诸侯迎汉献帝于许都许县。建安二十五年（220年），曹操之子曹丕受禅登基，以魏代汉，结束了汉朝四百多年的统治，建立魏国。魏文帝曹丕以“汉亡于许，魏基昌于许”，改许县为“许昌县”，这就是许昌的由来。

    建安是在汉末历史中最精彩的一个时期，曹、刘、孙三足鼎立时的著名战役都发生于这一时期，如官渡之战、赤壁之战、渭南之战等。建安也是文学史上的一个辉煌时代。在这个时代，诗歌、辞赋以及散文都取得了长足的发展。尤其是诗歌，兴起了中国文学史上第一次文人诗的高潮，给后世留下极深远的影响。以曹氏父子为代表的文化迅速发展，形成了建安文学。

    中华人民共和国成立后，1960年7月，撤销许昌县，并入许昌市。1961年10月，恢复许昌县建制。1970年，许昌专区改称许昌地区，许昌县属许昌地区。1986年2月，许昌地区撤销设立地级市，许昌县属许昌市管辖。

    2016年12月11日，许昌市政府常务会议宣布：经国务院批准，许昌县正式更名为建安区（国函【2016】189号）。

    据了解，目前，许昌市正在按照国务院和省政府要求积极稳妥地推进撤县设区工作，计划将于春节后的2月6日前后举行更名挂牌仪式。

    【专访】许昌市委书记武国定：撤县设区是发展需要 是许昌去年力推的首件大事

    记者：近年来，各地都在积极推进新型城镇化战略，城乡统筹发展、缩小城乡差距、加快农民的市民化进程等成为各级政府的重要任务，而撤县设区有利于提高城市化率，促进城乡经济的协调发展。因此，撤县设区被视作促进地方城市化和经济发展的有力“抓手”。 最近，许昌县撤县设区已获国务院批复，请问武书记，撤县设区对许昌有何影响？未来许昌将如何加快城市化进程？

    武国定：许昌是全国地级市中市辖区面积最小的城市，只有一个市辖区，规划面积97平方公里，人口41万，严重制约许昌市的发展。我们把许昌县撤县设区工作作为2016年着力办好的40件大事之首来推进，成立组织，研究政策，加强对接，紧盯不放，争取到了上级的高度重视、大力支持。2016年11月28日，国务院正式批复，同意撤销许昌县设立建安区，彻底结束了许昌一市一区的历史，结束了许昌市县同名的历史，结束了许昌市区面积全国最小、与经济实力在全省靠前位次不相匹配的历史。撤县设区之后，许昌市区面积由现在的97平方公里增加到1099平方公里、占全市总面积的22%，市区人口由现在的41万人增加到130.76万人、占全市总人口的27%，为许昌的长远发展奠定了坚实基础。

    借助许昌县撤县设区的契机，围绕加快城市化进程,我们将着力推进中心城市组团式发展，构建“一中心四组团”发展格局。一是提高中心城区首位度。重点推进“一带双轴八片区九中心十工程”开发建设，深入开展水生态文明城市、海绵城市、智慧城市、生态园林城市、中国人居环境奖“五城联创”，进一步完善城市基础设施和配套功能，不断提升城市承载能力，力争到2020年中心城区人口规模达120万人左右。二是加快县（市）城区建设。抓住五个县（市）全部纳入百城提质工程试点机遇，认真落实城市发展“1 5”PPP项目合作协议，加快推进综合交通、供水、排水、供气供热等基础设施建设，尽可能多地谋划包装项目，不断扩大融资规模；大力实施棚户区改造三年计划，抓好今年总投资310亿元的44个棚改项目，确保完成年度投资155亿元；深入开展国家卫生城、文明城、园林城“三城联创”，建设全省最美县城。三是着力建设特色小镇。以神垕、大周、陈化店、五女店4个全省首批重点示范镇建设为示范引领，以优势产业为依托，规划建设一批工业强镇、商贸重镇、旅游名镇。同时，重点在许鄢快速通道两侧、许昌县北海附近和清潩河两侧规划建设一批特色小镇。四是加快户籍人口城镇化。抓住国家推动1亿非户籍人口在城市落户的机遇，坚持“一基本两牵动三保障”，加快完善户籍改革、农村“三权”、社会保障等户籍人口城镇化“1 6”配套政策体系，解除转移农民的后顾之忧，让农村转移人口“进得来、留得住、过得好”；对符合标准、条件成熟的，实行乡改镇、镇改办、村改居，不断提升户籍人口城镇化率。

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