国家多重“礼包”在河南落地 叠加效应加快中原崛起步伐

 ▶伴随着中原经济区、国家粮食核心区、郑州航空港经济综合实验区、河南自贸区、郑洛新国家自主创新示范区等一批国家政策“礼包”在河南落地，中原崛起加快了步伐。如此多的红利同时在河南“融合”，产生了无与伦比的叠加效应。

    ▶此次河南两会上，“叠加”成了代表与委员们热议的话题。面对“前所未有”的优势，河南会有哪些机遇？已经落地的“礼包”我们又该怎样更好地使用？一起来听听他们的声音。□大象融媒飞象队 东方今报·猛犸新闻记者 梁新慧 张静 肖萌 高冬丽

    河南省商务厅厅长焦锦淼：国家战略叠加，目标一致各有侧重

    中国（郑州）跨境电子商务综合试验区、郑洛新国家自主创新示范区、中原经济区、中原城市群、航空港经济综合实验区……这一系列战略与平台在河南叠加，首先目标是一致的，这些都是从不同的侧面来促进河南发展，促进中部崛起。

    “自主创新示范区”，是一个区域发展的根本，自主创新是经济发展最原始的动力，最基础的工作。比如深圳，它就是创新型城市，依靠的是创新。上海依靠的是金融、广州依靠的是贸易、北京依靠的是部委、杭州依靠的是电商……都很有特点。自主创新是核心，没有自主创新想发展就很难。

    “自贸区”是先导，是国家制度性开放，与过去选择性、制度性开放不同，自贸区是系统性、主动性的开放，最终是制度性开放。我们要与国际性经贸规则融合、衔接、一致。制度性开放是新一轮开放的核心，自贸区就是载体。

    “跨境电子商务综合试验区”是一种应用、国家粮食核心区是一种战略需要……总的来说，所有战略与平台各有各的重要特点，各有各的侧面，众多的战略产生虹吸效应和溢出效应，来推动河南发展，让中原更出彩。

    河南省社科院院长张占仓：集聚、整合了资源，增强了发展能力

    这些“国家红利”落户河南，不仅取决于国家发展的定位，也是国家战略的需要。而对河南来说，它们支撑起了河南全面发展的战略体系，也让河南在国家发展大局中的地位明显提升。这些战略为解决事关我省发展的全局性、根本性、长远性的重大问题，提供了强有力的保障。

    从航空港经济综合实验区的布局郑州，到中原城市群覆盖河南十八地市，国家战略不断落地河南，全面推进了中原崛起的步伐。

    每个获批的国家战略，都是一个巨大的发展平台，对于一个区域的发展，都极具方向性、引导性。而这些战略与平台叠加在一起，最大功能就是集聚、整合了资源，释放了河南发展动力，增强了发展能力。让河南在未来更具国内国际竞争力，让中部地区更出彩。

    民进河南省委：把为实体经济服务，作为港区离岸金融市场发展方向

    民进河南省委具体就郑州航空港区的发展提出了建议与意见。委员们表示，离岸金融是郑州航空港区发展的核心和内在推动力，但目前，郑州航空港区离岸金融发展过程中还存在一些问题，如业务发展不全面、政策支持不足、监管滞后等。

    他们举例说，一是目前港区设立的金融机构以中资商业银行为主，外资商业银行尚未开设分支行，非银行金融机构严重缺乏。二是业务种类少，经营范围狭窄。离岸金融业务以国际结算和贸易融资为主，品种少，等级低，难以满足客户需求等。

    民进河南省委建议，要切合实际制定港区离岸金融发展规划，把为实体经济服务作为港区离岸金融市场发展的主要方向，将国际航运中心和物流中心作为服务对象，将融资、保险、国际结算等基础性离岸金融业务作为发展重点。

    此外，在加强制度建设及市场监管、防范金融风险基础上，鼓励境外资本流入，推进商贸、金融和基础设施等领域的开放。以非居民离岸人民币结算业务为切入点，逐步推进港区内资金融机构向离岸企业发放人民币贷款，开展境外人民币项目融资业务，开办针对离岸客户的结售汇和投资理财等业务。

    省人大代表吴书青：各种企业总部会落户河南

    中原经济区，让河南省及周边地区全面发展；粮食生产核心区凸显了河南作为国家粮仓的重要地位；郑州航空港经济综合实验区为河南腾飞插上翅膀；河南自贸区助力对外贸易走上一个新台阶；而郑洛新国家自主创新示范区将让河南成为具有较强辐射能力和核心竞争力的创新高地。

    五大国家战略叠加，放眼全国并不多见。这凸显了省委、省政府的战略定位和战略担当，也说明了河南在国家发展大局中的重要地位，为河南的长远发展奠定了重要基础。利用这种优势，各种要素会向河南聚集，各种产业会向河南布局，各种企业总部或者区域性中心会落户河南。

    省政协委员王永苏：建立创新型省份有了载体

    在这一系列国家战略中，尤其值得关注的是国家明确支持郑州建设国家中心城市。这一国家战略的实施，有利于生产要素向以郑州为中心的中原城市群聚集，有利于创新资源向心集中，有利于服务业的发展，同时这也有利于产业结构优化升级，创新驱动发展就有了落实的载体。

    河南要求实施创新驱动发展战略，建立创新型省份，因此有了载体，有了抓手。这会让更多的国家级项目落户河南。

    比如通过国家中心城市的建设，增加郑州辐射力。而郑洛新国家自主创新示范区的建设，加快了形成创新一体化的发展格局。战略与平台叠加后，对我们每一方面发展都很有利。

    省政协委员朱云卿：国家战略叠加会带来联动发展

    一系列国家战略的叠加，给河南的发展带来很大的机遇，促进了各行业的大发展，在城市建设、基础设施配套、实体经济的发展等各方面都有联动发展作用。

    我格外关注中原城市群和郑洛新自主创新示范区的建设。中原城市群的发展，要把郑州打造成区域性的中心城市，同时，带动周边城市的联动发展，最终促进河南整个中心区域的整体提升。在产业发展上，新城市的建设、大城市的开发等方面，会产生很多诸如机器人产业、3D打印产业、军民融合高科技产业等产业发展机遇。

    而郑洛新国家自主创新示范区的发展，不光是要招商引资，更要招商引智、引才。在示范区的发展中，企业要积极对接高校科研院所，进行紧密结合，把高级人才、新型人才引到河南来，进行转型发展。

    省政协委员赵宇：河南由中原腹地成为开放前沿

    河南自由贸易区、中国（郑州）跨境电子商务综合试验区等国家战略和平台相继获批，给河南发展带来了巨大的政策红利，有利于促进河南经济社会平稳向前发展。

    促进河南经济发展，离不开拓展对外贸易空间。在这些方面，河南面临着前所未有的机遇，中国（河南）自由贸易试验区获批，中国（郑州）跨境电子商务综合试验区获批，进一步拓展了河南开放的深度和广度，让我们以更加开放的姿态融入全球经济体系。这些国家战略与平台叠加之后，必将推动河南由中原腹地成为开放前沿，成为内陆开放高地。

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