中国经济 该“怎么看”“怎么干”“干什么”

     □东方今报·猛犸新闻

    首席评论员 李长需

    中国粗放的经济发展方式，遭遇到越来越严峻的挑战。7月18日晚上8点，《引领经济发展新常态》一开篇，就把中国经济发展遇到的问题甩给了观众。

    作为大型政论专题片《将改革进行到底》的第二集，它聚焦经济体制改革，以“新常态”这一当前中国经济发展的大逻辑贯穿全集，紧扣处理好政府和市场关系这一核心，回答对中国经济“怎么看”“怎么干”“干什么”等重大理论和现实问题，展现大力转变发展方式、奋力突破结构之困的决策原理和实践成果。

    怎么看

    曾经带动中国经济30年增长的投资、消费和出口的增速同时下降，经济增速持续下行。这是自2011年起中国经济所遭遇到的严峻挑战。如何看待这种状态？这是短期变化还是长期趋势？需要有人站出来厘清。

    因而，“新常态”一词应运而生。从2013年在中央经济工作会议，到2014年5月在河南考察，再到2014年11月习近平在北京APEC工商领导人峰会开幕式上的讲话， “首提”“首次公开提”“系统阐述”……“新常态”一步步展现在公众面前。

    “新常态”准确地定义了当下中国经济所处的阶段，扫清了人们思维上的迷雾，对中国经济“怎么看”的重大理论和现实问题作出了鲜明的回答。从此，中国经济发展就开始经历认识新常态、适应新常态、引领新常态的阶段。

    怎么干

    经济发展新常态的重大判断，带来的是党中央经济工作思路的重大调整。

    “供给侧结构性改革”，这是习近平总书记继“经济发展新常态”之后作出的又一重大理论创新。它回应了适应、引领经济发展新常态，应该“怎么干”。

    通过专题片，我们可以了解供给侧结构性改革方案出炉的全过程。中央财经领导小组办公室副主任杨伟民说，为研究确定供给侧结构性改革方案，中共中央总书记习近平连续三次召开中央财经领导小组会议研讨：第一次是确定要推进供给侧结构性改革，第二次是研究供给侧结构性改革单项方案的工作思路，第三次是研究具体的工作方案。“就是一环套一环，环环相扣，最后把供给侧结构性改革推向深入”。

    干什么

    围绕供给侧结构性改革这条主线，进行进一步的厘清，中央给出的答案是：去产能，让绝对过剩的产能退烧去热；去杠杆，消除瘀堵虚肿，让资金血脉畅行；去库存，消除困扰发展的炎症病痛；降成本，减税降费，为企业休养生息创造良好的政策环境；补短板，提升基础设施、加强公共服务、培育发展新产业，让经济社会发展强身健体。

    2017年，供给侧结构性改革的发力点，又进一步拓展到农业、振兴实体经济、促进房地产平稳健康发展等多个领域。

    这是中国经济从“有”到“优”的转型升级故事，是追求质量效益之变，更是经济发展方式之变。

    供给侧结构性改革最关键的地方在哪里？毫无疑问，深化供给侧结构性改革的深层次着力点，就是进一步处理好政府和市场的关系，“使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用”。这是经济体制改革的核心问题，更是结构之变的关键。

    市场活力的迸发，源于政府在改革中归位。行政审批制度改革，财税、价格、金融、信用体系等基础性、关键性的改革，创新驱动发展战略……都成为应有之义。

    与此同时，“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略、设立河北雄安新区、农村土地制度改革、国资国企改革等，都在为中国经济的增长添薪加火。

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