充分认识“双创”的深层内涵

     □东方今报评论员 路治欧

    10月5日，中国中医科学院研究员屠呦呦获得2015年诺贝尔生理学或医学奖。国务院总理李克强在贺信中说，希望广大科研人员“积极推进大众创业、万众创新”。有人疑惑，祝贺屠呦呦怎么和“双创”扯上了关系？屠呦呦的成就正是科技创新得来的，疑惑之产生缘于对“双创”认识不够。

    创业往往需要创新，创新不见得非要创业。这段时间，各地兴起的创客空间、众创咖啡，一时成为社会热点。它们的重点在于“大众创业”，带动就业。为此，9月份，河南省政府出台了关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见，共27条新举措。而“万众创新”具有更广泛的意义，是“实施创新驱动发展战略”的另一种表述，涉及各行各业、方方面面。中共中央和国务院曾出台《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》，对此进行部署。

    对于政府而言，支持青年人创业创新很重要，但是这决不能是倡导“双创”的全部，换句话说，不能因为所在区域有几个创客空间、几个科技企业就沾沾自喜。李克强在考察河南期间就特别指出，“双创”既是小微企业生存之路，又是大企业繁荣兴盛之道，重大装备企业也要推动大众创业、万众创新。

    之所以成为李克强的考察对象，不是因为洛阳矿山机械厂有劳模工作室、大工匠工作室、工人创客群体，而是其在技术攻关、科技创新方面的重视；不是因为众品以众筹的模式招募了物流车队，而是其在互联网+的路上彻底改变了传统的“收购——屠宰——销售”模式，企业组织架构由加工制造业向服务业、平台企业转变。

    “双创”离不开互联网+。市场上对互联网+的理解更多的是刺激信息消费，通过电子商务改造流通模式，推动内需外需增长，促进社会就业。其实，互联网+还有一个内涵是：互联网+工业，即通过互联网技术改造传统的生产模式，在这方面，德国工业4.0为世界瞩目，“中国制造2025”必须取得突破方能支撑中国成为制造强国。像充分认识互联网+就不能忽视其对工业生产的改造一样，充分认识“双创”，不能只看到创业，而忽视了创新这一块。

    “双创”对于激发市场新活力、挖掘新增长点、实施创新驱动具有重要的战略价值。要让“双创”蔚然成风，要出台各种鼓励政策，但不能止于此，它的深刻内涵在于体制机制的创新。

    因而，政府必须坚决破除体制机制障碍，进一步清理压缩行政审批事项，加快行政审批制度和商事登记制度改革；必须坚决清理不合理的行政事业性收费，造就“藏富于民”、“放水养鱼”的沃土；必须增强创新创业的制度供给，公开市场准入标准和优惠扶持政策，同等对待各类投资主体；必须完善技术市场导向机制，完善科技成果处置权和收益权制度；必须努力打造创业、创新平台，大力扶植创业创新人才，拓展创业创新的资本对接渠道；必须努力营造尊重知识、鼓励创新、宽容失败、风险补偿等氛围和机制。

    可以说，在“双创”这个问题上，河南与国内其他地区处于同一起跑线，完全可以后来居上。因此，省委书记郭庚茂指出，要深入研究推动大众创业万众创新，“进一步深化认识，抓住‘互联网+’发展带来的难得机遇，完善推动‘双创’的政策措施，深化拓展‘双创’的发展空间，培育营造‘双创’的社会氛围，最大限度释放全社会创新创造活力”。

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