让城市变得更好 共享单车需规则共建

 随着共享单车进入越来越多的城市和地区，问题也逐渐暴露。为此，包括北上广深、天津、成都等近九个城市陆续出台共享单车监管的征求意见稿。

    意见稿内容大致可以分为两类，一类是针对承租人，另一类是针对共享单车企业平台。

    针对用户个人的规则，都是希望通过信用记录等方式增强约束、加大破坏成本。这个方向当然是好的，只是大多数违规行为都到不了犯罪范畴，而在个人信用系统很不完备的当下，这些信用记录并不会有什么实质性的惩罚，更多具有的是威慑力、软约束，平台黑名单对于故意作恶的人而言更是难以奏效——要突破是很容易的，尤其是在移动互联网上。

    而针对企业的规则，主要有两种，硬性条件限制或者责任归属。上海提出强制加装GPS定位装置和强制3年报废，天津则提出每万辆共享单车需配备不低于50名服务人员，而且必须有固定办公场所。这样的硬性条件限制，和之前对网约车强制8年报废、必须是本地车牌没有本质上的区别，是否合适取决于其有否经过科学严谨的论证、是否有助于提升共享单车的服务效率，如果答案是否定的，那它就只是一个出于行政便利的政策。

    责任归属层面则更简单，北京规定清理违规停车需由企业承担主责，企业要与各区主管部门签订共享自行车管理承诺书，负责停放区秩序维护，并且把标注可停放区和禁停区的责任也加到企业头上，鼓励APP来进行引导。对于维护共享单车的秩序，企业当然责无旁贷，敦促企业建立自律规则也没有问题，但无论是清理违规还是划分禁停区域，都不是仅仅依靠企业就能做好的，必须和政府合作。

    纵观各城市的意见稿，内容基本都聚焦于“限制”和“问责”，但除了责任归属之外，更重要的是提升共享单车的服务效率、放大对城市生活的正面作用。城市慢行系统必须放到交通规划、城市规划的层面上来考虑，政府必须深度参与。据南方都市报

版权与免责声明

网络爆料台 随时随地