博爱“1151”模式 化解“无钱办事”难题

    □东方今报·猛犸新闻记者 

    耿彩霞 通讯员 刘瑞瑞 

    赵蜘莅/文图

    “今年小底村种植冬桃120亩、樱桃1500余亩，并结合全域旅游举办冬桃节，打造‘初恋樱桃’品牌，能增收20多万元。”12月16日，博爱县寨豁乡小底村第一书记毕光明对记者说道。

    小底村的变化得益于该县在全县推广的“1151”模式。近年来，该县全面叫响“1151”集体经济发展模式，扬长板避短板，加油干创品牌，全县集体经济“空壳村”从117个减少到32个，年收入100万元以上的村子实现零突破，达到了3个。

    何为“1151”模式？如何把这一宏伟蓝图付诸实践，凝聚成一股股发展的力量？

    第一个“1”即坚持党建统领主线，重抓支部和支部书记能力提升，强化农村后备干部人才库建设。第二个“1”即坚持特色产业发展方向，发挥中部工商业、南部农业、北部山区林果资源三大经济带区位优势。“5”即推广并完善龙头带动、人才反哺、资源盘活等5种模式，提供可借鉴、可复制、可推广的发展经验。

    第三个“1”即建立一套管理制度，完善激励约束、项目推进、收益分配、资金安全四项机制。

    借助“1151”模式，该县有30余名经济能人当选村支部书记，93名经济能人进入村“两委”班子，70余名支部书记成长为致富带富能手，涌现出了钟寨、卢爱民等一批“领头雁”。

    针对集体经济发展不平衡不充分的问题，该县采取技术帮带、产业嫁接等方式，帮助12个集体经济“空壳村”与强村结对帮带，达到了“发展一个，辐射周边，带动一片”的效果。近年来，该县共争取上级扶持资金2500万元，利用各类扶贫资金1730万元，先后对75个村的集体经济发展进行扶持，实现“输血激活”。

    该县孝敬镇西王贺村发挥蔬菜种植的传统优势,利用省级集体经济发展西红柿、茄子和丝瓜试点项目，建设半地下式温室大棚10座，年集体经济收入增加21万元，带动东王贺、西内都等村连片发展蔬菜大棚80余座，“孝敬”牌蔬菜声名远扬。

    2018年年底，该县清化镇街道南朱营村成功脱掉“贫困帽”。该村采用“村集体＋公司+基地+农户”发展模式，立足“农业＋旅游”这一产业发展方向，建成蔬菜种植园区80亩、水果观光采摘园区200亩、农业休闲观光园区25亩，共搭建半地下日光温室、高标准日光棚34个，年村集体经济收入可达40万元。

    为保障集体经济可持续发展，该县每年拿出村集体经济收入的50%用于群众福利、村内公益事业的再投入。同时，要求资产承包给个人经营的，一年一签合同。目前，全县19个省级集体经济试点项目均已建立集体经济管理相关制度。

    据了解，按照“1151”集体经济发展模式，该县将在年底前全面投入使用19个省级集体经济试点项目，56个县级扶持村同步完成集体经济发展任务，力争32个集体经济“空壳村”清零一半。