惠民“大礼包”来了！ 明年起河南城乡低保标准再提档

    民政事无小事，民政事显担当。12月27日上午，记者从省政府新闻办新闻发布会上获悉，明年起，我省城乡低保标准再提档，城市居民最低生活保障标准每人每月不低于570元，农村居民最低生活保障标准每人每年不低于4260元，2020年还将有更多惠民“大礼包”，持续增强民众幸福感、获得感。□东方今报·猛犸新闻记者 付雨涵

    我省不断加大资金投入 提高困难群众救助标准

    低保户、特困户、孤儿、老年人、残疾人等特殊群体，最需要政府关心和社会帮助。

    据统计，我省现有城市低保对象45万、农村低保对象269万，低保对象人数位居全国第二；特困供养人员50万人，占全国特困人员的十分之一；领取“两项补贴”的贫困残疾人和重度残疾人200余万人，另有农村留守儿童近70万人，困境儿童16万人，孤儿近2万人，每年救助流浪乞讨人员近6万人，兜底保障任务艰巨。

    在经济下行压力加大、收支矛盾十分突出的情况下，我省不断加大兜底保障的资金投入。“2019年下拨困难群众救助补助资金100.5亿元，艾滋病患者和受艾滋病影响人员生活定量补助资金1.18亿元，残疾人‘两项补贴’资金7.6亿元，全省农村低保年人均保障标准从2016年的2900元提高到2019年的3860元，增幅33%；农村低保月人均补助水平由2016年的127元提高到2019年的166元，增幅31%；特困人员生活年供养标准按照不低于低保标准的1.3倍提高。社会散居和机构养育孤儿每人每月最低补贴分别由700元、1100元提高至950元、1350元，并首次将孤儿保障范围扩展到高中以上学历在校生。”河南省民政厅副厅长尚英照介绍。

    打造“15分钟城市社区居家养老服务圈”

    家家都有老人，人人都会老，养老服务关乎每一个人，也是民政事业发展的重点之一。

    尚英照介绍，目前，我省为全省80周岁以上老年人每人每月发放50至500元不等的高龄津贴，惠及全省226万老年人，2019年下拨中央和省级资金4.8亿元支持全省养老服务体系建设，下达中央和省级城镇老旧小区改造资金9.4亿元专项用于老旧小区养老服务设施建设。年底前，全省将新建1000多个社区老年人日间照料中心，全省各类养老机构和设施达1.4万个。

    此外，我省还在积极打造“15分钟城市社区居家养老服务圈”。

    “我省大力发展智慧养老模式，在城市社区广泛开展日间照料、康复护理、助餐助行等多样化养老服务，目前全省已建成居家养老服务信息平台63个，服务入网老人340多万。对全省1924所农村敬老院实施安全、清洁、温暖、文化、医疗康复‘五项工程’，支持农村幸福院等互助养老服务设施建设。”尚英照说。

    “惠民大礼包”持续织密兜底保障安全网

    亮眼成绩的背后，也有问题，比如：社会救助水平偏低，社区治理的社会化、专业化水平不高，养老服务有效供给有待增加，社会组织监管力量薄弱等。

    为持续织密扎牢兜底保障安全网，推进民政事业高质量发展，一系列惠民礼包出炉。

    “目前，我省已下达2020年困难群众救助资金77.13亿元，统筹用于低保、特困人员救助供养、临时救助、孤儿等基本生活保障及流浪乞讨人员救助补助支出。”尚英照说，从2020年1月1日起，城市居民最低生活保障标准每人每月不低于570元，农村居民最低生活保障标准每人每年不低于4260元，城市最低生活保障月人均财政补助水平不低于286元，农村最低生活保障月人均财政补助水平不低于178元。特困人员基本生活标准不低于当地低保标准的1.3倍。提标后，2020年的农村低保标准和财政补助水平分别较2019年增长10.4%和7.2%。

    同时，要完善农村低保制度，将建档立卡贫困人口中完全或部分丧失劳动能力、无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭纳入农村低保范围；对于生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人，经个人申请，可按照单人户纳入低保范围。对于低保家庭中的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者等特殊困难人群，采取增发低保金等多种措施提高救助水平。要加快推进深度贫困地区农村特困人员供养服务机构建设和设施改造，提升机构托底保障能力和服务质量，逐步提高生活不能自理特困人员集中供养率。落实残疾人福利保障政策，将深度贫困地区符合条件的人员纳入“福康工程”实施范围。进一步健全完善农村留守儿童、妇女和老年人关爱服务体系，鼓励和引导社会力量参与深度贫困地区脱贫攻坚。支持贫困地区优化行政区划设置，增强区域中心城市对贫困地区的辐射带动能力。