开封示范区杏花营镇多措并举 助推非贫困社区困难群众帮扶工作

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    ①②杏花营镇党政一把手在社区调研“户美村美”整治清洁提升行动

    ③④杏花营镇各社区开展“户美村美”整治清洁提升行动

    □东方今报·猛犸新闻记者 陈艳辉 通讯员 李珊珊/文图

    自非贫困社区困难户帮扶工作开展以来，开封示范区杏花营镇紧紧围绕上级脱贫攻坚精神，全体党员干部下沉一线，围绕“精准”二字搭建起全员参与扶贫攻坚大平台，全面落实脱贫攻坚工作责任，通过抓总带面，凝心聚力，攻坚克难，加快精准帮扶步伐，取得一定成效。

    建立健全组织机构

    为进一步强化脱贫攻坚工作领导，凝聚脱贫攻坚合力，压实责任，形成横向到边、纵向到底、职责清晰、条块结合的领导和指挥体系，成立了以镇党委书记为组长，班子成员、机关站所长、社区支书为成员的脱贫攻坚工作领导小组；同时，在镇民政所设立镇扶贫办公室，办公室主任由分管副镇长担任，负责统筹协调脱贫攻坚全面工作。自非贫困社区困难群众帮扶工作开展以来，召开全镇脱贫攻坚工作推进会、研讨会20余次。

    领导班子带头全员大走访

    镇党委书记和镇长不间断遍访全镇13个非贫困社区，与贫困户进行亲切交谈，了解家庭生活、致贫原因、经济收入和满意度等情况，对发现的问题要求责任组组长及社区两委干部立行立改，全面精准掌握贫困户基本情况，为决胜脱贫攻坚战打下坚实基础。

    班子成员带领百余名机关干部、百余名社区两委干部逐社区逐户进行地毯式排查，实地查看群众生产生活情况，进一步了解群众诉求，讲相关扶贫政策，确保把真正需要扶持的贫困户找出来，把真正需要帮扶的措施落实好；核实贫困户家庭基本信息、致贫原因、已落实的帮扶政策和脱贫需求；多次召开党委会议、班子会议研讨方案，整理下发问题清单，要求各社区对基础数据再核实、再规范，对政策落实再梳理，对档案资料再完善，切实做到数据准确、档案完整、帮扶真实。

    “党建+”将困难户帮扶工作

    与党建工作紧密结合

    党员分包贫困户，开展面对面谈心谈话，了解他们的诉求和生活中急需解决的实际困难，主动联系、主动沟通、主动解决，发挥党员“排头兵”作用。持续开展“逐社区观摩、整街道推进”工作，深入困难户家中实地考察帮扶成效，纳入观摩评比内容之一。争创“四面红旗”，困难户帮扶工作不到位一票否决，强化各社区党支部创先争优意识，发挥典型示范引领作用。号召新乡贤广泛参与乡村治理，广泛征求他们对家乡建设的意见建议，诚邀他们带资金、信息技术回乡创业，服务经济社会发展，让先富带动后富，为社区发展注入新动能。每个社区每月开展“5+n”主题党日活动等各项常规工作，将党员分包困难户帮扶作为n项活动，纳入党员考核评比体系当中。做到群众在哪里、党建工作就跟到哪里，促使组织强起来、党员干起来、群众动起来，把党的政治和组织优势转化为行动。

    扎实开展理论学习

    每月召开党委会议、班子会议、全体干部会议，开展以习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述的学习，并安排部署非贫困社区帮扶工作的具体任务。通过班子成员交流工作经验，互相取长补短，共同推进帮扶工作有所突破，取得实效，实现了困难户帮扶工作的制度化、经常化、规范化。

    打造产业帮扶新亮点

    扶贫要治标更要治本，召集新乡贤参与社区治理以及创先争优活动开展以来，深挖了一批乡村能人。贺砦社区王广山2008年成立兴农伟业西瓜专业合作社，2012年9月成立汴玉西瓜协会，2016年7月创建汴玉生态农业发展有限公司，汴玉牌西瓜通过了国家有机食品认证。采用“公司+协会+合作社+基地+社员”的运作方式，辐射带动残疾人就业脱贫致富。其中杏花营社区、贺砦社区、安墩寺社区等社区残疾人家庭83户，被汴玉生态农业发展有限公司作为帮扶对象进行扶持，对他们免费开展技术知识培训，举办西瓜种植培训班，将种植方面的新知识、新技术及时传授给他们，提高科学种植水平。同时实行季节性用工，有劳动能力的残疾人到农庄参加劳动，每天给予100元工资，残疾人家属到农庄劳动，妇女每天给予150元工资，男子每天给予200元工资。枣林社区金利果蔬农业合作社对困难户进行资金和技术帮扶，惠及20多户困难户。杏花营社区党员李春山成立葡萄种植专业合作社，引领本社区群众种植新品种、推广新技术，增产增效，亩产效益由3000元提高到5000元。同时对本社区困难户免费提供技术支持、统一销售模式，帮助困难户增加收入。

    大力推广“其他企业+困难户”帮扶模式

    杏花营街道正在从农业乡镇向工业化迈进和转型，积极吸纳困难群众就近就业，增加困难户经济收入，促进产业扶贫工作取得良好成效。杏花营党委、政府积极与开封市瑞洁物业管理有限公司联系，将镇内85户充实到保洁人员当中，其中有40多户属于困难户家属，每月工资1000元，解决困难户的基本生活问题。开封鼎鹏商砼有限公司以“其他企业＋困难户”模式，积极为社区有劳动能力的困难群众提供务工，每月工资1500元，对于完全失去劳动能力的困难户每月给予500元进行帮扶。开封武秀汽车配件有限公司招收本镇籍务工人员41名，其中困难户家属1名，每月工资在3500元左右。

    健全督查机制

    扶贫到户，帮扶到人的工作要求，进一步压实压紧帮扶干部的包保责任，健全督查机制。镇纪委联合党政办采取不打招呼、直接进社区、入户的方式，抽查扶贫档案，挑问题、议措施，发现问题形成问题清单，反馈到社区督促问题一个一个解决，确保扶贫攻坚工作取得扎实成效。