稳得住 能致富 有尊严 卢氏开启易地搬迁2.0时代

    ?“三山三河两流域、八山一水一分田”，是国家级贫困县卢氏的真实写照。在“十三五”计划中，该县拟搬迁对象9277户33866人。2016年安置2306户9268人，2017年安置4423户16201人，2018年安置2548户8397人，提前一年完成任务。

    ?在“搬得出、稳得住、能致富”的目标下，群众不仅迎来新的居住环境，还实现家门口就业创业，收获尊严感与幸福感。卢氏，正迎来易地搬迁的2.0时代。                                                 □东方今报·猛犸新闻记者 王姝/文 李新华/图

    “私人定制”“一站式”服务 助力家门口就业

    9月30日早晨，暖阳尚未融化山中寒意，卢氏县官道口社区广场已十分热闹。段瑞霞带着6岁的儿子，在健身队伍里活动了一圈回到家中。125平方米的房子，家具齐全，通透敞亮。

    段瑞霞一家五口通过易地搬迁，去年从山里的土坯房搬到官道口社区。“搬家后离学校很近。等孩子上学了，想在服装厂或电子加工厂找个工作。”段瑞霞说。

    由于多林地少耕地，官道口镇精准识别贫困人口914户3141人，山中多危房，官道口村也成为重点搬迁村。通过2017年11月和2018年5月先后二次分房，目前搬迁入住贫困群众277户1022人。

    “搬得出”只是搬迁工作的第一步。离开土地的群众，生存成为亟待解决的问题。环绕社区的山中，一个个标志牌格外显眼，那是社区的无刺花椒种植基地。村支书李海亭介绍，这里栽植花椒850亩，套种中药材500余亩，通过合作社带贫、金融扶贫贷款入股或劳务输出，带动搬迁户创收。

    随着招商引资的开展，服装加工车间与绢花加工车间先后落地，前期就解决了50余人的务工问题。

    在社区培训室，村民正分两批，接受按摩和厨艺培训。“搬迁来的居民，外出务工的占三分之一，能做零工的占三分之一，提供公益岗位的占三分之一，闲人不多。谁有工作需求，都可以来登记，我们每月组织培训，让搬迁户有稳定收益，做到稳定脱贫。”李海亭说。

    王斌是原黑牛村的贫困户，以前种玉米、烟叶，收入微薄。到新社区后，他看到不少人用上了太阳能，就考虑着创业。镇政府将除党政办公室以外的所有政府职能部门集中到搬迁社区，“一站式”办理各项业务。在这里，王斌就拿到了5万元贴息贷款，开始代理某太阳能品牌。

    在李海亭的建议下，王斌为社区居民义务修理水电。如今谁家水电坏了，都会拨打“小王”电话；有人要安装太阳能，第一个想到的，自然也是他。

    从“幸福园”到“双扶驿站” 激发群众内生动力

    官道口社区的党群服务中心外，一排路灯很特别：每一根路灯下挂着一面旗子，上面贴着不同的照片。这些照片，不是领导、伟人，而是社区居民。“这是我们的‘六好居民’，”李海亭骄傲地说，“他们虽然没有做出惊天动地的壮举，但能够安居乐业、敬老孝亲、团结邻里，也值得尊敬和宣扬。”

    在李海亭看来，随着脱贫工作的顺利开展，村民风貌有了巨大改变。

    2017年，官道口村第一批村民搬迁至社区，李海亭立刻感受到他们和原居民的差异：公共卫生意识不强、难以融入群体。社区开始从组织入手，提高搬迁居民的“主人翁意识”。

    在官道口社区的党群服务中心，张贴着党员、楼长、单元长、公益岗位、志愿者服务团队的管理信息。紧邻党群服务中心的是五新讲习所、双扶驿站、社区卫生室、文化活动中心等。

    在双扶驿站，有居民正拿着积分卡，兑换生活用品。工作人员告诉记者，根据积分制度，贫困户在配合工作、爱护卫生、敬老爱亲等方面表现良好，可以获得相应积分，一分等值一元，每周五可兑换相应的商品。

    “我们组织一支社区工作队，由工作人员、党员、热心居民组成，加强与村民的联络，让他们尽快融入社区。”李海亭说。在爱心志愿者的档案中，有家庭调解员、红娘、理发师等。厚厚的爱心志愿者活动记录本中，记录着志愿者们服务的场景。他指着其中一张照片说：“这是志愿者段爱群在幸福园为老人洗衣服。”幸福园是专为深度困难的老人建的，依靠公益岗位和志愿者团队，帮助老人正常生活。

    李海亭告诉记者，2018年幸福园建成后，前三个月由其个人垫资运营，到了8月下旬，社区举办“六好家庭表彰晚会”。晚会现场，社区为幸福园筹集到十几万元的运营资金。

    为贫困户提供就业机会 让村民搬得有尊严

    这个“十一”，卢氏县发改委工作人员邹向前是在横涧社区度过的。“搬迁群众物品较多，我们派人、车帮助他们运送往来，‘十一’虽然是假期，对村民来说是农闲时间，集中搬迁效率更高”。

    在搬迁现场，村民正排队办理入住手续。先裕村村民宋随红拿着水电单，露出笑容：“住了几十年的土坯房，现在搬进了干净的楼房。”不光是宋随红这样的一家子，一些独居村民，也有了新住所。在杜荆河畔社区中，有一排一人居的搬迁房，不少人是因病致贫或者年迈致贫。

    “大部分贫困户是愿意做事的，我们要给他们提供机会，让他们搬得有尊严。”杜关乡党委副书记陈展介绍，通过保洁员、门卫等公益岗位，很多原本被认为“懒”的贫困户，实现了“自食其力”，变得“勤快”起来。

    和官道口社区一样，横涧社区和杜荆河畔社区内，也设有产业基地与扶贫车间。产业集聚区的建立，为横涧社区提供了大量就业机会；杜关镇通过招商引资，在安置社区附近配套建设的香菇生产、蔬菜种植为主的扶贫产业基地，采取“龙头企业+基地+致富能手+贫困户”的产业扶贫模式，通过订单农业、托管代养、劳务增收等模式，帮助搬迁群众实现稳定增收脱贫。此外，该镇还围绕“果、牧、烟、菌、药、菜”等特色优势产业，发展核桃、连翘两大长效产业，巩固烟叶、畜牧等传统产业，发展食用菌、反季节观赏桃、卢氏鸡等特色产业，引导发展光伏等新兴产业，突出了“搬迁”与“发展”两个重点。