“品质二七”：百年德化转身城市“会客厅” 马寨打造区域新名片

     一个曾轰动全国的商圈，一个迈进国家中心城市道路上的关键核心区域，河南省会城市的梦想发源地，二七区，正在走过不同寻常的2018。从“三个二七”（品质二七、田园二七、温暖二七）战略的稳步推进，到精细化管理的全面实施；从田园小镇的孕育而出，到产业从这里迭代升级，有颜值、有气质、有温度的二七区是如何炼成的？你一定不知道，每天居住的二七，多次经过的二七，熟知或陌生的二七，原来还有这样一面，它的未来，值得期待。

     ▶改革开放40年，伴随商贸形式与载体飞速变化，曾经辉煌全国的二七商圈早已没有了曾经商战的味道，当年引领全国商贸业品质的地方，一度失去了高品质踪影。伴随着二七区提出包含“品质二七”在内的“三个二七”顶层设计，百年德化这个曾经的全国商战核心区，酝酿一场新的大变革。“国家中心城市会客厅”的高度，让辉煌历史重现变得指日可待。而在二七西南的马寨产业集聚区也于今年成功晋升为河南省二星级产业集聚区，在全省182个省级产业集聚区中，跃升至第22位，一批企业从这里走出更高的品质之路。□东方今报·猛犸新闻记者 肖萌

     百年德化酝酿一场品质变革

     改革开放40年，事境变迁，伴随商贸形式与载体飞速变化，二七商圈早已没有了曾经商战的味道，亚细亚商场，成为靠租赁为生的店铺，曾经引领全国商贸业品质的地方，一度失去了高品质踪影。

    原来的“亚细亚商场”位于郑州市中心二七广场的东南角。如今这里是一家手机的大卖场。目前亚细亚商场的经营者——河南兴业投资发展有限公司，就在商场上面。“亚细亚商场已是历史，现在应向前看，就是如何激活这座尘封已久的商业地标。”河南兴业投资发展有限公司总经理马振信说，现在郑州的商业环境已经非上个世纪八九十年代商战时可比，随着城市化的加速推进，郑州形成了多核化的商圈局面。就像北京王府井、重庆解放碑、上海南京路，无论商业模式几经变换，商场多次易主，这些区域在人们心中的位置与分量从没有改变。但如今，德化街面临着商业业态较为低端，道路通行条件较差，停车空间匮乏，地下空间资源利用不足，建筑立面杂乱无章等问题。

    2016年7月，二七区第十一次党代会召开，“三个二七”正式被提出，“品质二七”排在了第一位。

    火车站、百年德化、二七广场……这些郑州曾经的地标，在一场提升品质战役中，纷纷别赋予了新的生机。二七，这个曾经的全国商战核心区，酝酿一场新的大变革。

    “多核化商圈的形成，虽然在一定程度上稀释了二七商圈的重要性，但是，由于郑州二七商圈的唯一性，以及其文化基因的传承，虽然面临互联网的冲击，以及国内商业大鳄的进入，热闹的氛围并没有随着多核化商圈的形成而落寞，反而随着地铁时代的到来而新生。”马振信认为。

     定位国家中心城市“会客厅”

     今年6月1日上午，郑州市城乡规划局召开新闻通气会，公布了百年德化历史文化片区规划情况。会上透露，在未来14个月或更长一段时间内，德化街及周边区域将迎来更新改造提升工程,这一区域将按照国家中心城市“会客厅”的目标定位重新打造。

    未来的二七商圈会是什么样子？相关人员透露，在规划设计方面，在尊重德化街区历史现状、保持街区肌理相对完整的基础上，对居民聚集区、低端批发市场等进行有机更新，形成低密度、新中式、具有中原地域特色的建筑群落，凸显街区历史风貌。

    此外，对德化街两侧的亚细亚、友谊大厦、苏宁易购、旺角城、医药大厦等26幢建筑进行风格、风貌、色彩等方面的设计。沿用传统建筑风貌元素，以新古典风格为基调，局部采用新中式和民国风，全面提升百年德化文化内涵、商业氛围、环境品质，呈现德化街百年跨度和年代记忆。

    二七区委书记陈红民说：德化街作为郑州市唯一一条“百年老街”，融合了历史文化、政治、商业多种元素，是浓缩城市精华、彰显城市形象的城市地标。下一步，我们以百年德化文化复兴工程为抓手，打造“一街一园一影一中心”，高标准做好主题公园、民俗文化中心、二七纪念塔等地上地下空间规划设计；充分挖掘二七工人大罢工、市井文化、红色革命文化等独特文化优势资源；不断优化完善配套商业功能，实现德化步行街与周边街区无缝对接，完善配套基础设施，将“百年老街”打造成国际商都建设的一张亮丽名片。

     马寨新兴产业链打造区域新名片

     品质二七的另外一个战略落脚点是马寨产业集聚区。

    2018年，马寨产业集聚区成功晋升为河南省二星级产业集聚区，在全省182个省级产业集聚区中，跃升至第22位。

    2018年，二七区共梳理了56个重大产业项目，其中已列入省市重点项目20个，总投资615亿元，年度计划投资83亿元。依托二七新区，重点培育新兴产业。依托马寨产业集聚区，加快发展以现代食品制造为主的都市型工业……通过重大项目、重点工作的加快推进，二七区已经连续多年进入全国市辖区综合实力、最具投资潜力、创新创业三个“百强区”。二七区，已由过去的外延拓展式发展转变到集约发展、内涵发展、品质发展的新阶段。

    根据二七区提出“重点项目三年行动计划”，今年是“重点项目建设全力攻坚年”，2019年是“重点项目建设全面决胜年”。“二七区力争通过三年行动计划，从项目拆迁、征地、建设、开工，让一批项目完成竣工。我们去年和今年年初签约了一批有品质的项目。”马寨产业集聚区副主任康向军告诉记者，在马寨产业集聚区，投资亿元以上的大项目苏宁物流园、灏宇纸品、花花牛二期等建成达产，中物科技园等一批省市区重点项目实现开工建设，而企业能为社会与政府带来的，不只有税收、就业和一系列社会效应，一家高品质且极具创新的企业，能助力区域培养出更好的产业氛围，让产业链打造出区域的新名片。

     服务企业做好政策“加减乘除”

     近两年来，马寨先后荣获国家级和省、市、区荣誉共30余项，企业发挥了巨大作用，而企业的发力，与政府的服务密不可分。“产业集聚区管委会更多职责，就是更好地服务企业，主推实体经济。”康向军说，马寨产业集聚区围绕精准服务理念，做好“加减乘除”，为企业提供全方位、多层次、高质量的优质服务。

    政策支持上做“加法”，鼓励支持企业科技创新；办事流程上做“减法”，建立首问责任制、全程代办制等制度，为企业进行“一站式、保姆式”的贴心服务；优化服务上做“乘法”，落实领导干部一对一服务、职能站所联席会等制度，厚植经济高质量发展的“土壤”；作风建设上做“除法”，集中开展作风整治活动，对不认真履职、工作滞后的部门和干部，启动通报、约谈、追责等措施，调动干部职工积极性。

    据了解，为找准制约项目建设的突出问题和薄弱环节，马寨产业集聚区管委会分别从土地运作、拆迁清零、规划编制、基础设施方面分别着手。两年来，完成土地上报约1800亩、土地征收3000亩、土地出让1500亩，累计完成腾出8000余亩建设用地；审批完成了《马寨镇总体规划》、《产业发展规划》等发展设计；建成“六纵五横”路网50公里，道路建设覆盖率达到90%，自来水管网覆盖率达到80%，雨污水管网覆盖率达到100%；正在建设37条道路47公里，集聚区综合承载能力显著增强。

    完善体制、打破思想，企业与政府都是如此。“更好的服务与环境让企业有更好的发展，同时给予企业更多创新的沃土，我们二期投入后，也相信能为马寨产业集聚区带来更大的作用。”高磊说。