郑州将设立资金发展博物馆事业 新建非国有博物馆最高补助300万

    为有效推进郑州市博物馆事业发展，充分发挥博物馆社会服务功能，提高公共文化服务水平，提升城市文化影响力，郑州市日前制定并印发了《郑州市博物馆事业发展扶持办法》（以下简称《办法》）。在11月29日郑州市举行的新闻发布会上记者获悉，郑州市政府将设立“郑州市博物馆事业发展资金”，每年拿出5000万元用于博物馆事业发展。尤其值得关注的是，郑州市将大力扶持非国有博物馆发展，新建非国有博物馆最高补300万元。□东方今报·猛犸新闻记者 米方杰

    每年5000万元资金用于博物馆事业发展

    作为文化传播重要载体的博物馆，是一个国家或地区文化发展水平的重要指标。在11月29日举行的新闻发布会上，记者了解到，《办法》将于2019年12月1日正式实施。

    据介绍，《办法》是继《郑州市博物馆事业发展三年行动方案》后出台的又一个关于博物馆事业发展的政府文件。《办法》明确，鼓励发展和扶持填补本市博物馆门类空白和体现行业特性、地方文化特点，以及与本市经济社会发展和建设国家中心城市相关的专题性博物馆。鼓励在省级及以上历史文化名城、名镇、名村设立乡土文化类、民俗类、生态类等特色博物馆。鼓励与生态保遗工程相结合，按照规划要求，建设控制体量适当、风貌协调的专题博物馆，提升遗址生态公园的文化内涵。

    同时，《办法》规定，县级以上人民政府应当将国有博物馆日常运行维护、藏品征集、陈列展览、宣传教育、科学研究、人员培训、文博创意产品开发等所需经费列入本级财政预算。

    值得关注的是，《办法》提出，郑州市人民政府设立“郑州市博物馆事业发展资金”，每年5000万元，用于博物馆事业发展。

    《办法》同时提出，按照国家文物局制定的《博物馆评估标准》，被评估确定等级的国有行业博物馆和非国有博物馆给予奖励，一级博物馆奖励100万元/年；二级博物馆奖励50万元/年；三级博物馆奖励30万元/年。级别变动或撤销，按照变动后的级别奖励或取消奖励。

    新建非国有博物馆最高补助300万元

    非国有博物馆凭借自身特色，有效弥补了国有博物馆的不足，让更多的群众接受多样性、专题性、特色性文化的熏陶，促进了郑州市公共文化服务的均等化。《办法》对非国有博物馆的发展明确了一系列条款。

    《办法》明确，非国有博物馆比照国有博物馆享受公益性事业单位土地、税收、城市基础设施配套费等方面的优惠待遇。具体来说，新建非国有博物馆，应具有相关部门颁发的完备建设手续，展厅面积1000平方米以上的博物馆，给予一次性1000元/平方米补助。最高补助不超过300万元。鼓励经文物主管部门审定批准的非国有博物馆，多家组合建立博物馆集群，其单个主体可申报享受新建非国有博物馆补助。

    同时，《办法》明确，利用租赁且已网签备案或自有物业作为非国有博物馆，租赁期或使用期达到5年以上，以建立博物馆时报备审批的展厅面积为依据，按照所处地区同类物业平均年租金的45%给予补助。补助最高不超过50万元/年。《办法》提出，为提升办馆条件和质量，在确保整体功能、特色不变的前提下，改、扩等新增展厅面积在200平方米以上的非国有博物馆，须提前3个月向市文物主管部门提出申请，经评审认定后可纳入馆舍总面积享受补助。

    《办法》明确，新建、租赁补助当年只享受其中一项。同时，申请新建、租赁等扶持资金的非国有博物馆，需在市文物主管部门登记备案，正常运行1年以上，通过市民政部门的年检，且年度绩效考评结果为合格以上。

    非国有博物馆年度考核优秀的最高补助40万元

    此外，根据《办法》规定，郑州市文物主管部门每年协调组织相应机构从藏品管理、展览交流、社会开放、公众服务、学术研究等方面对非国有博物馆的管理运行效能进行年度绩效考评，并出具书面考核意见。

    考核结果为优秀，备案藏品珍贵文物达到20%以上(含20%)的非国有博物馆补助40万元/年；备案藏品珍贵文物达到10%以上(含10%)的非国有博物馆补助20万元/年；备案藏品珍贵文物不足10%的非国有博物馆补助10万元/年。考核结果为合格，补助5万元/年。不合格的不予补助。

    据介绍，此举意在鼓励非国有博物馆增加馆内精品文物的数量，提升办馆质量，打造“高、精、尖”的博物馆水平。

    鼓励向博物馆提供捐赠  捐赠人依法享受税收优惠

    《办法》同时明确，鼓励企业、事业单位、社会团体及个人向博物馆提供捐赠或以其他形式提供资助，捐赠人依法享受税收优惠。鼓励有条件的县(市、区)为非国有博物馆在建设、运行等方面提供资金扶持。

    此外，《办法》提出，博物馆应当开展形式多样的社会教育活动，鼓励博物馆与学校、旅游等部门合作，开展社会实践、开发文物领域研学旅行、精品旅游线路等活动，将博物馆建设成教育基地、研学基地。