@老师们 快来接“红包”啦 这份文件事关编制、职称和待遇

    确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平，3年内基本完成农村中小学教师周转房建设，提高中、高级教师岗位结构比例，师范专业生均拨款标准提高30%……5月17日上午，省政府新闻办召开新闻发布会，正式发布《中共河南省委 河南省人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》，聚焦教师队伍建设的重点、热点、难点，加快建设高素质专业化创新型教师队伍。

    □东方今报·猛犸新闻记者 张静

    加大师范教育支持力度

    师范专业生均拨款提高30%

    实施教师教育振兴行动计划。改革师范院校招生办法。创建一批国家和省级高水平师范教育基地。师范院校要坚持以师范教育为主业，严控更名为非师范院校。提高师范专业生均拨款标准，在现行标准基础上提高30%，3年内达到普通专业生均拨款标准的1.5倍。降低师范生学费标准，师范毕业生在服务期内履行相应的责任和义务。

    深入实施小学全科教师培养计划。从2020年起，启动实施公费师范生培养计划，实行定向招生、定向培养、定向就业，精准培养本土化乡村教师。

    关键词：编制

    优先满足教师队伍需要

    在现有编制总量内，合理核定教职工编制，原则上每三年核定一次。盘活存量，优化结构，采取调剂、补充、压减、引进等方式保证教师需求。加大跨地区、跨层级、跨行业调整力度，省级统筹、市域调剂、以县为主，动态调配，优先满足教师队伍需要。

    教师编制总量不足的省辖市和县（市、区）要压缩一定比例的事业编制，统筹用于教师队伍建设。组织实施高考综合改革基础条件改善攻坚计划，按照普通高中现有教师10%以上的比例，增加满足走班教学要求的在编教师或政府购买服务的教师。编制向乡村小规模学校倾斜，按照班师比与生师比相结合的方式核定。

    落实幼儿园教职工配备标准，研究公办幼儿园教职工编制标准。挖掘编制资源潜力，调剂解决公办幼儿园编制问题。

    严禁挤占、挪用、截留编制和有编不补。严禁中小学自行聘用编外教师。鼓励实行政府购买服务，将教职工编制配备和购买工勤服务相结合，满足教育快速发展需求。

    改革中小学教师招聘办法，落实用人单位自主权。新入职教师必须取得教师资格。实行定期注册制度，完善教师退出机制。逐步将幼儿园教师学历提升至专科，小学教师学历提升至师范专业专科和非师范专业本科，初中教师学历提升至本科，有条件的地方将普通高中教师学历提升至研究生。

    落实职业院校用人自主权

    落实职业院校用人自主权，打通企业工程技术人员、高技能人才进入职业院校任教通道。支持高水平工科学校举办职业技术师范教育，鼓励支持具备条件的本科和高职院校设立职业技术师范二级学院。双师型教师考核评价要充分体现专业技能和教育教学能力。

    深化高校教师人事制度改革

    加快推进“放管服”改革，赋予高校更多用人自主权。制定出台高校人员总量控制和管理办法，在试点的基础上加快推行“员额制”改革。

    提高中小学中、高级教师岗位比例

    在现行标准上，幼儿园、小学提高5%，初中、高中提高8%左右。凡获得省特级教师、中原名师、省级（含）以上优秀教师的，或在农村学校从教且教龄男满30年、女满25年的在岗在编教师，符合申报条件的，可不受比例限制，直接评聘为中小学高级教师。

    完善职称评价标准，将中小学教师到乡村学校、薄弱学校任教1年以上的经历作为申报高级职称和特级教师的必要条件。完善职称评聘退出机制，对考核不合格的实行降级或解聘。

    中职院校高级职称比例上调8%

    在现行高级岗位结构比例标准基础上，中等职业学校、技工院校提高8%左右，正高级岗位按5%核定。

    高校职称评审权全部下放到学校

    加快推进教师职称改革，将评审权全部下放到高校，对符合条件的教师做到应评尽评。高校高级岗位结构比例在现有基础上提高5%左右。突出教学业绩和师德考核，落实教授为本、专科生上课制度。加强聘期考核和人事改革事项事中事后监管。

    关键词：工资

    完善中小学教师待遇保障机制

    健全中小学教师工资长效联动机制，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平，确保乡村教师实际工资收入水平不低于同等条件县镇教师工资收入水平，并随着经济社会发展逐步提高。完善教师收入分配激励机制，有效体现工作量和工作绩效，绩效工资分配向班主任和特殊教育教师倾斜。班主任按照教师标准课时工作量的一半计入基本工作量。

    实施中小学（中等职业学校）班主任津贴，每月不低于400元，各地可结合实际提高标准。提高中小学（中等职业学校）教师教龄津贴标准，在落实国家规定标准基础上，按照每增加一年教龄增加10元的标准累计计算核定，高校可结合实际参照执行。鼓励各地探索制定寄宿制学校教师补助和延时服务津贴发放办法。

    2019年1月1日起，26个原国家集中连片特困地区重点县的乡镇、村、教学点教师生活补助标准分别提高到200元/月、500元/月和800元/月；2019年7月1日起，12个国家扶贫开发重点县和15个省定扶贫开发重点县（均含已脱贫摘帽县）的乡镇、村、教学点教师生活补助标准分别按200元/月、400元/月和600元/月执行，其他县（市、区）的乡镇、村、教学点教师生活补助标准分别按200元/月、300元/月和500元/月执行，所需资金由省、市、县按照财政事权和支出责任分档办法和分担比例予以保障。

    逐步扩大农村教师特岗计划实施规模，适时提高工资性补助标准。开展乡村中小学首席教师岗位计划试点工作。

    着力提升农村教师工作生活待遇

    加快推进高校教师薪酬制度改革

    建立体现以增加知识价值为导向的收入分配机制，扩大高校收入分配自主权，在核定绩效工资总量内自主确定收入分配办法。高校教师依法取得的科技成果转化奖励收入，不纳入本单位工资总额基数。

    关键词：住房

    5年内基本完成中小学教师保障性住房建设

    拓宽投资渠道，解决好农村教师住房保障问题，3年内基本完成农村中小学教师周转房建设，5年内基本完成中小学教师保障性住房建设。支持高校盘活资源开发青年人才公寓。